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咸阳市公积金管理中心是由政府设立的专门机构，负责管理、监督和执行城镇职工住房公积金制度。其主要职责包括公积金收缴和管理、住房公积金贷款、账户查询等。

咸阳市公积金管理中心是在国家法律法规和相关规定的基础上，由政府设立的专门机构，负责监管和执行城镇职工住房公积金制度。按照相关规定，每个在职职工和用人单位都应每月向公积金管理中心缴纳一定比例的公积金，作为该职工的住房公积金账户。公积金管理中心的主要职责包括：一、收缴和管理住房公积金；二、提供住房公积金贷款；三、办理住房公积金账户查询和调整；四、开展公积金知识和宣传教育；五、组织协调公积金工作等。此外，公积金管理中心还应定期对公积金收支情况进行统计和分析，并向政府主管部门和社会公众及时公开公积金管理情况。在办理住房公积金贷款时，借款人需要提供相关证明材料，并符合有关规定要求。此外，公积金管理中心还应当建立健全用于保障基金安全的风险防范、监督审计、廉洁从业等制度机制，依法履行职责并确保管理流程的公开、透明和规范。

未参加咸阳市公积金制度能否自愿购买住房公积金？按照现行法律法规规定，对于不在公积金制度内的职工和其他社会人员，可以在符合有关规定条件下向住房公积金管理中心进行自愿缴存。前提是该单位或群体均已纳税满一年，并且相关单位应经过审批批准后方可为其办理个人住房公积金账户，按规定收取公积金。

咸阳市公积金管理中心是建立在国家法律法规的基础上的重要机构，其职责涉及所有参加住房公积金制度的职工单位和社会人员。各级公积金管理中心应当切实按照法规履行其职责，保障职工权益，维护基金安全，为购房者提供优质、高效的服务。

【法律依据】：
《中华人民共和国住房公积金管理条例》第十二条 各级住房公积金管理中心应当依据履职需要和实际情况，开展公积金专项知识宣传、普及以及项目队伍建设等工作。