责令停产停业是行政处罚，而不是行政强制措施。责令停产停业是行政机关依法给予违法行为人的一种惩戒，是责令违法行为人停止生产、经营等业务，是减损其权益，对其进行处罚的一种行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类： （一）警告、通报批评； （二）罚款、没收违法所得、没收非法财物； （三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； （四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； （五）行政拘留； （六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。