___年，市法院行政庭在院党组的领导、市人大监督和上级法院的指导下，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针，围绕公正和效率主题，在制度不断健全、人员不断充实、机构不断完善下，全庭同志通过努力拼搏，开拓进取，充分发挥行政审判工作的职能作用，切实贯彻保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政的立法目的，依法公正审结了一大批行政诉讼案件和非诉行政执行案件，理顺了大量管理与被管理的行政法律关系，密切了政府及行政执法部门与管理相对人的关系，为我市的改革与发展、行政机关依法行政以及创建“服务型法院”活动作出了积极贡献。现将一年的工作情况总结如下：
一、加强政治、业务学习，提高法官素质。
一年来全庭同志在分管院长的领导和庭长的带领下，认真学习“三个代表”重要思想和“xx大”精神及全国第十八次法院工作会议精神和中纪委二次全会精神;认真贯彻党组决议、决定和工作部署，进一步增强大局意识和服务意识;严格执行本院制定的“八条禁令”，增强了干警廉洁自律、秉公办案的良好形象;组织本院及各区、县法院行政审判人员前往襄樊法院学习行政审判中的先进经验，促进了我市行政审判工作;坚持每周五下午定期集中学习探讨、等实体法和程序法，提高了全庭同志的业务水平。
二、及时、公正审结、执结各类行政诉讼和非诉执行案件，支持和监督行政机关依法行政。
一年来，全市法院共受理一审行政诉讼案件13，比去年同期的12增加1，上升9.1;已审结13，比上年同期的11多结1，上升12;结案率为99.2，同比上升2.5。其中，我院受理一审行政诉讼案件，与去年同期多收，上升16.7;已审结，与去年同期的多结，同比上升16.7;结案率为100，与去年持平。审理以县级政府为被告的案件，判决撤销行政机关行政决定，裁定驳回起诉，限期履行，驳回诉讼请求，作其他处理;受理二审行政诉讼案件4，比去年同期3多收了1，收案增加45.2，结案4，比去年同期3多结了1，结案增加45.2，结案率为100，判决维持3，发回重审，改判，撤诉，中止诉讼，且均在法定期限内审结;受理非诉行政执行案件183，已执结163，执结标的56x元，比上年同期收案上升35.6，执结案上升32.2。
三、积极探索、完善制度，推进行政审判方式改革，公正司法。
(一)积极探索、抓住契机，努力开创行政审判工作新局面。自1998年以来，我院行政审判工作在全省始终排在后几位。为了打破这种沉闷的局面，走出低谷，开创行政审判工作的新局面，进一步发挥行政审判工作的职能作用，使行政审判工作更好地为改革开放和经济建设服务，今年以来，我们进行了有益的、大胆的探索和尝试。一是分析现状、查找原因、更新观念，转变工作重点。通过对1998年至20xx年五年来审理的案件进行分析，我们认为过去由于受执法环境的影响，对行政机关支持多、监督少，挫伤了行政相对人用法律保护其合法权益的信心。因此，在认真研究行政诉讼法和立法原则的基础上，院党组及时调整工作思路和工作重点，强调要树立平等保护意识，对行政机关要支持其依法行政，更要依法行使监督和制约职能，要把工作重点放在保护公民、法人和其他组织的合法权益上;二是抓住契机，找准突破口。在明确工作重点的基础上，我们抓住人民法院的实施及创建“服务型法院”和“司法为民”活动这一大好契机，组织干警认真学习，深入行政机关宣传法律、法规，要求行政机关找准自已的位置，摆正权与法的关系，并以此为突破口，大做文章，大力宣传，认真分析新形势下行政审判工作面临的新问题，确立我院行政审判工作新思路，研究制定了一系列新措施;三是领导重视，统一认识，把行政审判工作纳入重要议事日程。院党组及分管领导更新观念，达成共识，充分认识到新形势下行政审判工作的重要性，并倾注全力支持行政审判工作，要求行政审判庭要全力以赴抓好行政审判工作，做好相关法律法规的学习和宣传，打开行政审判工作新局面。
(二)建立和完善立案审查制度，彻底解决行政案件“立案难”。我们把解决“立案难”作为突破口，认真做好行政告诉、接待工作。一是准确把握行政诉讼的受案范围，对于涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权的行政案件，只要不属于“行政诉讼法”第12条所排除的范围以及“国家赔偿法”规定的行政赔偿案件，其他法律、法规规定可以提起的行政案件，均应受理。针对行政诉讼案件受案范围逐渐扩大，案件逐渐趋于复杂的特点，对起诉到法院的行政案件，先由立案庭进行审查，对符合条件的积极立案受理，同时，加强与立案庭的沟通协调，对立案庭部分新型案件一时不能确定应否立案的，合议后仍不能确定的，交行政庭审查决定，对学籍管理、公安交通责任认定、企业改制侵犯经营自主权、公安收取保证金等新型案件都予以立案。这样，既畅通了立案渠道，又维护了当事人的诉权;二是对不属立案范围的起诉，也要向起诉人讲明道理，保护其参加行政诉讼的积极性。当事人对行政主体侵犯自已合法权益不敢起诉到法院进行咨询的，要热心接待，建立每周一上午的行政审判工作咨询日制度，接受群众的法律咨询，宣传相关法律，指导群众依法处理矛盾和纠纷，切实加强对当事人诉权的保护。
(三)积极推进行政审判方式改革，公正审理每一件行政案件。一是坚持公开审判制度，行政一审案件公开审判率达100。采取有效措施，方便群众旁听案件审理，规范庭审程序，实行庭前交换证据，被告举证制度，规范庭审笔录，从而有效地保护了原告的诉讼积极性，同时也有效地避免了“暗箱操作”。二是以强化庭审为核心，积极推进行政审判方式改革。我们认真执行法院，庭审中以审查具体行政行为是否合法为主线，强调被告举证期限、举证责任，为规范庭审程序，我们要求法庭调查必须明确争议焦点，审判长或主审法官要正确、及时引导当事人举证质证，合议庭根据案件的举证质证情况进行认证或者由审判长对法庭调查中对争议或查明的事实、证据做适当的小结。我们还有意识的选择一些有难度、有影响的行政案件，邀请行政机关执法人员参加旁听，为其改进执法方式，提高执法水平起很大作用。如：罗广兵不服地方税务局、地方税务局分局强制扣押一案，我们邀请了税务机关的执法人员前来参加旁听，既宣传了法律，又提高和锻炼了法官庭审驾驭能力。三是坚持依法公正裁决，树立行政审判。在审判工作中，我院要求审判人员必须排除各种因素的影响，严格依法办案。在具体裁决案件过程中，对具体行政行为是否合法的判定，从处罚主体是否具有资格、事实和证据是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查，依法公正裁决。20xx年以来判决的5一、二审案件中，判决政府、质监、建设、房管、计生、学院等行政机关败诉的达1。一审上诉案件中，未发现被上级法院改判的案件。四是努力改进行政裁判文书的写作，切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性，整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法，增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮，败诉败得心服口服。如何步云诉公安局治安管理处罚裁决一案，何步云以原审判决事实不清，证据不足，程序违法等为由上诉至本院，案件审理中上诉人因认为法院搞“官官相护”而产生抵触情绪，多次找承办法官哭诉。案件宣判后，何某看到判决书“本院认为”说理部分后，当场表示服判。
(四)努力改善执法环境，依法公正裁判。当前，行政审判工作中的干扰和阻力很大，案件审理中，有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力，有的甚至寻找对策、规避法律，严重影响了行政审判工作的正常开展。面对困难，我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰，始终坚持依法办案，常务副院长陈华要求行政审判人员要敢于顶压力和阻力，严肃执法，并帮助行政审判人员排除干扰，保证了行政审判工作顺利进行。另一方面，陈院长还多次强调在依法办案的过程中，要做细致、耐心的思想宣传工作，以化解矛盾，减少诉争;我庭对重大的、有影响的、群众关注的大难案件积极主动向市委、市人大汇报，积极争取地方党委和人大的支持，市委和市人大领导在听取我院行政审判工作汇报后，多次指示要大胆开拓行政审判工作，为我院营造一个良好的执法环境。
四、加强宣传，搞好服务
今年，我们继续以的宣传为突破口，努力改善执法环境。我们有计划地抓了、等法律法规的宣传，用生动典型的案例改变广大群众不愿告、不敢告的状况，通过宣传，树立行政机关依法行政的观念;全年共完成审判信息12篇，法制宣传投稿12篇，调研文章1篇的信息宣传报道工作;印发宣传材料，上街进行法律咨询服务等;对在审判工作中发现的行政机关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;今年我们主动多次上门至各行政机关征求意见，解答工作中遇到的难题，支持行政机关依法行政，还应邀到工商局、畜牧局动物检疫监督所等部门作等法律法规讲座，听课人数达50x人，提高了行政机关工作人员的行政执法水平。
五、加大对基层法院的业务指导和监督
今年，我们着力加强对基层法院的业务指导和监督力度，切实提高基层法院的办案水平。一是要求各基层法院加大对行政诉讼的宣传力度，多收案、多办案，提高办案质量;二是对审理二审案件中存在的具体问题进行认真指导，及时沟通，提高其执法水平;三是认真解答基层法院请示适用法律方面的重大疑难问题;四是抓法律文书的检查评查工作，对存在的问题及时指出，及时纠正，对制作裁判文书优秀的审判人员给予表扬和鼓励，使全市法院行政审判工作出现了一个新局面。
六、工作中的体会和认识
(一)加强领导，建设一支思想和业务质量过硬的行政审判队伍是搞好行政审判的基础。随着社会主义市场经济的逐步完善和社会主义民主与法制建设的不断加强，新类型疑难案件会越来越多，行政诉讼调整的范围也会越来越大。行政案件在维护社会稳定和服务经济建设方面的地位和作用会越来越强。所有这些，都对行政审判人员提出了更高的要求。为更好地适应行政审判需要，我院党组高度重视行政审判队伍建设并纳入重要议事日程，加强领导。一是增强行政审判力量。从89年起，行政庭由原来的审判人员增加到现在审判人员，配齐正、副庭长，并一直保证行政审判人员，尤其是审判骨干的相对稳定，并优先解决办案经费、车辆和通迅等问题。二是明确工作任务。以往为缓解本院其他任务指标，经常抽调行政审判庭的同志去完成;为缓解其他业务庭的审判任务，总规定行政庭审理一定数量的民事、经济案件。从99年起明确规定行政庭不再承担审理其他类型案件的任务，要全力以赴审理好行政案件，做好行政诉讼法、国家赔偿法等相关法律、法规的学习和宣传工作。三是领导重视。院长、主管院长全力支持行政审判工作，经常参与疑难、重大、有影响案件的讨论和指导;及时为行政审判人员排除审判中的阻力和干扰，解决行政审判人员的后顾之忧，支持和鼓励行政审判人员依法办案，做审判人员的坚强后盾。通过这些措施，调动了行政审判人员的工作积极性、主动性。行政审判队伍通过努力的实践也得到了锻炼，为适应新时期行政审判工作的需要打下了坚实的基础。
(二)、强化宣传和服务意识，是促进行政审判健康顺利开展的必要条件。同于诸多因素，行政审判的发展很不平衡，对行政诉讼法及相关法律的宣传，不管是法院内部还是外部都不到位，严重影响了行政审判的顺利发展。一是认真组织公开开庭审理案件，每次开庭前除公告外，还积级组织人员旁听，尤其是被告行政机关执法工作人员;二是通过报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛宣传行政诉讼及丰关法律知识，及时介绍和报道典型案例。今年共撰写各类稿件2x篇，有的还上省级和刊物刊登;三是适时印发宣传材料，上街进行法律咨询等。在加大宣传力度的同时，强化服务意误解，主动到行政机关宣传法律、法规，对在审判案件中发现的行政面关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;对于行政机关申请强制执行的非诉案件，除严格审查具体行政行为的合法性问题外，帮助他们规范办案程序，正确适用法律等方面作了大量工作。通过努力使案件数量较之去年有较大增长，各类诉讼案件及非诉行政案件均有上升，增强了全社会的行政诉讼法律意识，扩大了行政审判的社会影响和高速服务的范围，较大地改善了行政审判工作的外部环境。
(三)、积极推进行政审判方式改革，依法公正裁判，是行政审判健康顺利发展的根本。总结以往我院行政审判工作的经验和教训，我们体会到行政审判只有严肃执法、树立起公正的形象，才能取信于民，取信于行政机关，才能真正树立起行政审判的，获得自身的健康发展。在审判方式上我们大胆尝试，对行政审判的案件流程、案件审理、案件审限上积极探索、研究，制定了一系列新措施，打开了行政审判工作新局面。
总之，今年行政审判工作在院党组的正确领导和同志们的共同努力配合下，虽然取得了一些成绩，但也存在不足之处：一是加强行政审判调研不足;二是审判资金不足，影响办案进度。在今后的工作中，我们要更加努力地开拓进取，不断总结行政审判实践经验，严肃执法，充分发挥行政审判职能作用，以饱满的政治热情和政治责任感，为十堰的大发展和建设十堰的小康社会提供强有力的司法保障。