半年来,在市委、市政府的领导和各级各部门大力支持下,我市林业工作始终坚持以建设绿色生态、生态环境为目标,大力推进林业生态建设和保护,用半年时间就超额完成了年度造林任务,推动了全市生态环境的进一步改善。上半年,市政府被评为“全国国土绿化突出贡献单位”。
一、上半年工作进展情况
(一)大力开展植树造林,超额完成年度造林任务。以“一轴、三廊、三环、多点”为重点,大力推行工程化造林。仅上半年就完成新造林14万亩,植树1740万株,绿化村庄716个,超额完成年度造林任务。深入开展了全民义务植树活动,上半年全市共有340万人履行了植树义务,其中直接以植树形式尽责的有万人,尽责率达到。进一步创新林业发展模式,启动了万亩林场建设。五市三区申报建设万亩林场15处,符合条件的14处,规划面积万亩,截止x月底已开工建设的有11处,共完成新造林5万亩,栽植各类苗木万株,其中胶州市的山洲、明山万亩林场莱西市的宫山万亩林场胶南市的长阡沟万亩林场等4个林场建设已初具规模并形成景观效果。
(三)科学防控林业有害生物,实现了“有虫不成灾”。坚持疫情调查和监测预报制度,每周发布一次林业有害生物疫情监测和防控动态报告,监测普查面积322万亩,监测覆盖率达到。组织对全市万亩松林进行监测普查,界定死亡、濒死、衰弱松科树木11309株,重点对161株疑似松材线虫病死亡植株进行了取样和焚烧处置。综合采取多宗措施防控美国白蛾,防治率和无公害防治率均达到100%,成灾率为0‰,其中人工防治作业面积达万亩,飞机喷洒生物药剂防治面积万亩,有效遏制了林业有害生物成灾的势头。
(四)坚持依法行政,提高了林政资源管理能力。严把行政许可关,上半年全市共办理各类林业行政许可1万余件,占用林地538亩,采伐面积万亩、蓄积万立方米。特别是在办理林地征占用和林木采伐许可时,认真落实林木采伐后异地或就地恢复造林等规定,有效防止了森林资源流失。依法严厉打击各类破坏森林资源的行为,集中开展了春季护绿、“绿盾20xx”等专项执法活动,查处林业案件80起,补种树木8500株,案件查办数量较去年同期增加了10%。积极开展多项资源调查工作,目前林地保护利用规划编制工作进展顺利,市内四区已完成“一张图”建设,是全省第一批提出申请验收的区市;第八次森林资源连续清查已完成总任务量的,在全省处领先地位;林木种质资源和第二次湿地资源调查已完成人员培训等前期准备工作。
(五)稳步推进集体林权制度改革,进一步激发了林业发展活力。扎实搞好集体林权制度改革“回头看”活动,对林改工作进行了全面细致的自查整改,加快新发(换)林权证进度,积极稳妥的做好林权纠纷和历史遗留问题的调处,确保了集体林权制度改革有序推进。积极筹备建设市级林权交易服务平台,经多次洽谈,已经与xx市产权交易所达成初步合作意向,正共同筹划起草《xx市林权交易平台建设方案》。抓好胶南市全国农民林业专业合作社示范县试点工作,鼓励林农参加林业专业合作社,我市3家林业专业合作社被评为省级示范社,全国林业专业合作组织建设与发展研修班专门参观了胶南市张家楼镇林业专业合作社的建设现场,并给予充分肯定。
(六)加快发展林业产业,促进了兴林富民。坚持把植树造林与产业发展和促进农民增收致富相结合,大力发展经济林和林下种养业,合理利用林地空间,提高林地产出率。上半年,全市共发展薄皮核桃、大樱桃等经济林万亩,培育了以胶南市大村镇为中心的林下食用菌产业发展基地。大力发展森林旅游业,上半年全市35处森林公园和森林旅游景点吸引游客200多万人次。部分镇(街道)立足实际,将植树造林与种苗产业发展相结合,政府负责把土地从农户手中流转出来,企业负责苗木、栽植、管护等其他一切费用,减轻了镇(街道)财政负担,解决了造林及管护难题,推动了种苗产业发展,增加了财政收入,效果很好。
二、存在问题
虽然我市的林业生态建设取得了一定成绩,但与建设宜居幸福的现代化国际城市要求相比,仍有一定差距。主要表现为三个方面:一是总量不足、质量不高。在5个计划单列市中我市森林覆盖率排末位,在15个副省级城市排第9位,还需要大量增绿。森林蓄积量相对偏低,树种单一,杨树和黑松占了70%以上,分布不均匀。二是产业发展相对较慢。我市缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌,产业链短,产品附加值低,市场竞争力不强。三是科技支撑不到位。缺少专门的林业科研机构,基层科技人才缺乏,林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。