同志们：
这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、州委八届二次全会和县委十二届二次全会精神，认真总结去年的工作，全面分析面临的困难和形势，研究部署今年的目标任务，动员全镇广大党员和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、克难奋进，以更加务实的作风和饱满的热情，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面。
下面，我代表镇党委向大会作工作报告，请予审议。
一、凝心聚力，真抓实干，“”开局之年各项工作取得可喜成绩
过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大干部群众，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“”规划的总体部署和年初既定的目标任务，竭尽全力争项目，突出重点抓扶贫，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责保民生，全力以赴保稳定，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“”时期的良好开局。
(一)以经济建设为中心，着力推动科学发展，镇域经济实现平稳较快发展
始终把加快发展作为第一要务，注重打基础、调结构、促转变、扩总量、提质量，镇域经济保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强。20xx年，预计全镇完成生产总值4400万元，比上年增长11%。人均生产总值为3010元，比上年增长11.5%。
粮食生产工作有序推进。全面落实各项强农惠农政策，农业生产在风调雨顺的有利条件和科技措施的推广落实下获得丰收，农业农村经济稳步发展。一年来全镇共种植大春作物34864余亩，预计完成农业总产值 亿元，增长 %，实现粮食总产量达5742吨，农民人均有粮达392公斤，为各项建设工作的发展打下良好基础。
畜牧工作扎实有效开展。强化畜牧支柱地位，畜牧科技推广和重大疫病防控力度不断加大，有效控制了疫病的发生。全镇生猪存栏14488头，大牲畜存栏6453头，家禽存栏42160只，肥猪出栏15712头，大牲畜出栏1209头，家禽出栏45563只，预计畜牧业生产总值达2308万元，增长了11%。草原生态保护补助奖励机制工作有序进行中。
农业产业化发展步伐加快。紧紧抓住兴边富民工程等一系列支农政策，发展红薯、香蕉等经济作物和木本油料产业的思路，坚持以扩大种植面积为基础，大力推进经济作物和木本油料产业的健康、有序发展。今年计划发展木本油料2300亩，已基本完成500亩油茶种植，1800亩的核桃也正在有序进行中。完成红薯种植700亩，香蕉5600余亩。全镇小米辣椒种植面积达360亩，比去年增长3%。
金融扶持力度加大。全镇农村金融存贷款分别达 万元和 万元，比年初分别增长 %和 %。加大了金融对农村发展的支持力度，共发放 万元贴息贷款用于支持新农村建设，其中政府贴息 万元。
科技宣传培训力度得到加强。坚持和巩固农业基础地位，大力应用农科实用技术，狠抓农业科技项目推广，农技推广网络成熟，科普知识和实用技术培训效果良好。今年以来，共开展各种技术培训21期1600余人(次)，举行大型宣传咨询活动5次，印发各种科普宣传资料4000余份，接待科普咨询人数400余人(次)，受教育群众达3000余人(次)。
6.群众收入持续增长。镇科技部门提供技术业务培训，完成农业农村科技培训4期350人(次)，完成劳务输出2300人，预计城乡居民可支配收入达11600元，比上年增长了7%;预计农民人均纯收入达2760元，比上年增长14%。
(二)以项目建设为重点，着力抓好扶贫开发，农民生产生活条件明显改善
始终把争取项目作为加快发展的首要任务来抓，牢固树立“大项目催动大发展”理念。一年来，共争取实施了大小项目44个，总投资5000余万元，一批水、电、路等重点项目和新农村建设进展顺利，发展后劲不断增强。
公路方面。塘子边至至拉气柏油路建设已进入扫尾阶段。总投资36万元的X村委会热区公路建设顺利，预计年内可全部完工。X村委会“兴边富民”工程全长5.6公里的9段进村道路全部竣工并完成县级初验。总投资66.89万元共6个村小组的“一事一议”道路硬化项目也正在有序施工中。总投资572万元的至张保至酸汤寨公路和投资30余万元的茅草坪公路即将动工建设。
水利方面。总投资300万元的界河治理工程已全面完成，达凤一、二、三组的人畜饮水管道建设已竣工并投入使用，221户1045人350头大牲畜的人畜饮水问题基本得解决，X村小组的人畜饮水工程正在有序施工中，X村小组“一事一议”沟渠建设项目和全长3000米的X大沟建设项目已启动实施。投资50万元的X大沟已动工建设。投资90万元的水库除险加固项目即将动工建设。
电力方面。20xx年度的X村委会22个村小组的电网改造已全面完成，农村同网同价率达64%，比去年提高了30个百分点，农村用电保障能力进一步增强。
新农村建设方面。坚持以争取项目为先导，以项目资金注入为突破口，积极引导人民群众发挥新农村建设的主体作用，确保国家资金发挥“四两拨千斤”作用。总投资2933万元的X村委会14个村小组上海援建项目现已完成投资 万元，其中国家投入资金 万元，群众自筹资金 万元。X村委会、整村推进项目主体工程全部完成，正在进行后续扫尾工作以待检查验收。完成总投资 万元的地震安居及危房改造 户。易地搬迁项目也拟动工建设。、三个村委会共16个村小组20xx年的上海援建项目已经初步获批，“整乡推进”工程得到稳步推进。
(三)以统筹兼顾为举措，着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力抓好民生项目建设，各项社会事业统筹协调发展。
民生保障进一步加强。民政工作大力得到推进，20xx年低保扩面128人，累计发放低保资金 万元。新型农村合作医疗工作顺利开展，累计收取20xx年合作医疗资金 万元，参保人数 万人，参合率达 %。其中：、三个边境村委会及低保对象9908人全部实现民政代缴，代缴资金达495400元。全年累计 人(次)享受医疗费用补偿，累计补偿总费用 元，医疗卫生体制改革深入实施，农村卫生管理逐步走向规范化水平，群众看病难、看病贵问题进一步得到缓解。共收取20xx年新型农村养老保险资金 万元，占应参保人数的 %，比去年提高了 %，发放60岁以上养老金 万元，民生保障能力进一步加强。
社会事业进一步发展。农村义务教育经费保障机制和“两免一补”优惠政策得到全面落实，“两基”成果得到巩固，教育基础设施建设扎实有效。总投资92.4万元的X小学教学楼全面完成，投资140多万元的24套教师周转房全面峻工，投资54万元的中学食堂建设顺利推进，投资127万元的X镇双语幼儿园已完成选址和征地工作，项目正在规划中，教育教学条件逐步改善。《X镇教育教学质量及优秀学生奖励办法》得到了贯彻执行，全镇教育教学质量明显提高，一批先进教育工作者得到了表彰奖励，学校办学的积极性进一步得到增强。计划生育优质服务工作扎实有效，人口缺陷一级预防措施较好落实，11户“双女户”享受了计生惠民政策，2户办领了《农村家庭独生子女父母光荣证》，全镇计划生育率达95%，人口自然增长率控制在6‰以内。总投资159万元的黑河渡口集贸市场建设顺利实施。投资31万元的X村委会办公楼和投资8万元的X村委会办公楼建设竣工并投入使用，文化场地建设任务全面完成，张家湾科技活动室和文化场地建设已完成招投标并动工建设。石坪寨、达凤、下哈拉、呜哩、二组、戈索、拉气等11个文化活动场地建设全面结束。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，扎实开展群众喜闻乐见的文化活动，群众文明意识逐步增强。民族、广播电视、体育、邮政、通讯等各项社会事业健康协调发展。
人民生活水平不断提高。城乡居民家庭收入持续增加。20xx年，城镇居民家庭人均可支配收入达 元，农村居民家庭人均纯收入 元，分别比20xx年增加 元、 元;“万村千乡市场”工程稳步推进，城乡市场日益活跃，社会消费品零售总额达 亿元，同比增长 %，人民生活逐步向小康迈进。
(四)以提升服务质量为抓手，着力加强自身改革，发展活力不断增强始终坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，着力深化改革，为民服务质量和效率明显提升，发展活力进一步增强。
机构改革全面结束。根据县上的统一安排和部署，全面完成深化机构改革工作，全员竞争上岗工作全面结束，配齐了4个办公室、6个中心和1个站所工作人员，机关各办公室、事业中心(所)运转秩序井然。
为民服务体系建设卓有成效。以X县政务服务体系建设为契机，扎实抓好“E网通”便民服务平台建设，全镇四个村委会全部纳入第一批“E网通”建设范畴，公开招聘了4位“E网通”业务管理员已全部就位上岗。目前全镇“E网通”服务平台已经全部铺设到位并投入使用。
作风建设不断加强。把作风建设作为树形象的第一抓手，增强干部职工的紧迫感和责任感，使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，着力提高工作效率。以提高行政效能为重点，切实加强政府自身建设。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推行政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能。
教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计实现边贸进出口总额378万元，增长7.5%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到170户，年营业额总收入1070万元，已成为全镇经济社会发展的有益补充。
(五)以和谐稳镇为基础，着力创新社会管理，民主法治进程扎实推进
领导干部“带案上访”机制和“四级防线”抓矛调促稳定机制深入开展，镇、村、组矛调和信访工作网络基本形成，矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效。高度重视安全生产工作，重点抓好非煤矿山、道路交通安全的督查检查和安全意识的宣传教育工作，积极利用好各种媒体做好安全知识宣传，深入村寨召开群众会议宣传地质灾害防治培训会议，安全生产工作做到了宣传到位、督促检查到位、隐患排查整改到位、痕迹管理到位。积极实施“和谐稳镇”战略，投资 万元安装了24小时监控视频 组。着力加强边境管控，“平安”创建工作深入推进，严打整治斗争和禁毒防艾工作成效明显。深入开展“六·五”普法教育，全镇干部群众法律意识得到进一步增强。积极抓好民兵预备役训练，国防后备力量建设进一步加强，扎实开展边民国防教育，全民爱国意识明显增强。
(六)以廉政勤政为标尺，着力加强和改进党的建设，执政能力进一步得到巩固提升
坚持以廉政勤政为标尺，把加强执政能力和先进性建设作为党建工作的首要任务，着力加强和改进党的建设。
素质提升工程深入实施。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良好班子形象。积极采取理论中心组学习、外派干部学、村(组)干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好全镇干部职工的学习，不断增强了干部的综合素质。
基层党建工程扎实推进。按照“三抓”思路做好党建工作。一抓硬件建设，把村级党支部活动场所建设与新农村建设相结合、与农村科技活动室建设相结合，不断打造党的活动阵地。、X村党总支活动场地建设已经竣工投入使用。二抓规范化建设，严格按照基层党建“八有”要求，逐步健全完善运行制度，加强活动场地管理，农村党组织活动场地脏、乱、差和发展党员不规范问题进一步得到缓解。三抓农村党员发展，把年轻村组干部、优秀技术人才、致富能人发展到党员中来，全年发展党员 名，党员结构得到了优化。
党委换届工作圆满成功。以优化乡镇党委领导班子结构为前提，严格按照上级的要求部署，抓好我镇党委换届工作，选好配强了镇党委、纪委班子，激发了基层党组织的活力，战斗力进一步得到提升。
建党95周年活动深入开展。在中国共产党成立90周年到来之际，积极开展了走访慰问活动、走边关活动、党的光辉历程图片展和篮球友谊赛、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动，召开了老干部、老党员座谈会和表彰大会，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传社会主义现代化建设的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、各族人民好的时代主旋律，营造了浓厚、喜庆、祥和的节日氛围。
行政问责制度、首问责任制度、公开承诺制度、政务执行制度深入开展，党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实廉洁自律若干规定和“一岗双责”责任制，建立健全惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设工作扎实有效。始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持把党的建设作为推动科学发展、促进社会和谐的根本保障，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，各种不正之风有效整治，党风政风民风进一步好转，党群干群关系更加密切。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府团结带领全镇各族干部群众坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干的结果。在此，我代表镇委，向所有关心、支持和参与建设发展的各级领导、各族干部群众、各界人士和各驻小单位及军警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，调结构、转方式任务繁重，节能减排形势严峻，极端气候频发造成的灾害影响不可低估。从实际看来，我们面临的形势更加复杂，全镇经济社会发展还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是小农经济意识普遍存在，种养殖科技水平低，农业发展规模化、市场化程度不高，经济结构单一，发展方式较为粗放，推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式任重道远。二是道路交通、农田水利、电力能源、集镇建设等基础设施与加快发展的要求不相适应，发展后劲急需持续增强。三是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。四是农村贫困面大、贫困程度深，加之项目少，投入少，覆盖面小，扶贫开发和社会主义新农村建设任重道远;五是不稳定因素不断增多，安全生产和社会稳定形势依然严峻，巩固平安创建成果压力增大;六是部分干部群众思想不够解放，体制机制不活，各级干部的奉献精神和服务水平需进一步提升，作风有待进一步改进，发展环境还需优化。这些困难和问题，必须引起高度重视，在下一步的工作中着力加以克服和解决。
二、坚定信心，抢抓机遇，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年的各项工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的召开创造良好环境具有十分重要的意义。当前，正处于加快发展的重要战略机遇期。国家支持加快建设面向西南开放重要桥头堡，实施“”兴边富民工程，省第九次党代会提出全面构建开放富裕文明幸福新宏伟目标。这些重大战略决策，必将对提升对外开放水平，充分发挥沿边优势、资源优势和区位优势，推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展，带来前所未有的重大机遇。能否最大限度利用好、发挥好宝贵机遇和各种有利条件，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。我们必须立足集边境民族山区贫困于一体的基本镇情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实镇情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展镇情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，集中精力重点突破，只争朝夕加倍追赶，不断开创各项工作新局面。
综合当前经济社会发展面临的形势，今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议和省第九次党代会、州委八届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发、建设“两强一堡”、构建“新高地”和建设“重要前沿”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，保民生、促和谐，全力推动“三大工程”建设，奋力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长 %左右;城镇居民人均可支配收入增长 %左右;农民人均纯收入增长 %左右;人口自然增长率控制在 ‰以内。
围绕总体要求和工作目标，今年重点要抓好八个方面的工作：
(一)坚持兴产业、调结构，进一步提高经济发展质量和效益。 经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全镇经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。加大热区开发力度。围绕夯实热区发展基础，不断健全完善热区水电路建设，并积极引导群众大力发展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡胶、柚木等为主的热区特色产业，全力打造具有地方特色的沿边热区经济带。打牢农业支柱基础。强化农业基础地位，认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，广泛调动农民生产积极性，巩固发展粮食生产，确保粮食安全。大力开展各种农技知识培训，鼓励发展现代农业，推动农产品高产增收。认真落实发展畜禽规模化、标准化养殖扶持政策，建立健全动物疫病防控体系，进一步提高畜牧业规模化、产业化发展水平。重点抓好结构调整。
充分利用好立体化资源优势，高寒及中海拔地区大力发展林木及林下产业，低海拔地区开发热区经济，推进农村经济增收方式全局发展;积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，促进畜牧产品、林产品及热区产品外销;积极推进“万村千乡”市场工程建设，不断完善农村流通服务体系，大力发展现代服务业;认真落实“汽车、摩托车下乡”补贴政策，扩大农村消费，促进边贸市场繁荣活跃，拉动消费持续增长。
(二)坚持抓项目、扩投资，进一步改善发展基础条件。
基础设施滞后仍然是制约加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位臵，紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，围绕农村路网、水网、电网建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，争取一批事关发展全局的项目挤进中央和省、州、县规划建设盘子。抓路网建设。全力做好至大梁子、边境巡逻道、至柏油路建设的规划申报，启动实施牛棚至茅草坪公路硬化工程，结合“一事一议”项目的实施，全力抓好村内外道路硬化建设，解决群众出行难问题。抓水网建设。围绕构建防洪抗旱减灾体系，以农村饮水安全、山区“五小”水利工程、引输水干渠、水土保持治理工程建设为重点，大力实施民生水利、发展水利和生态水利建设，努力在破解水资源“瓶颈”制约上取得突破性进展。建立健全乡村供水和农业用水保障体系，确保人畜饮水安全。
加快除险加固工程建设，兴建小坝塘、沟渠、水浇池、小水窖等水利设施，进一步加快界河治理工程建设，强化农业节水措施，提高水资源利用效率和效益。抓电网建设。主要是抓好农村电网改造工程，不断加快项目实施力度，确保20xx年全镇农村电网改造工程全部结束，实现城乡同网同价率100%，着力提高农村群众用电保障能力。积极支持和鼓励水能资源开发，做好项目推广和申报，确保南浦河三级电站启动实施。抓集镇建设。规划建设大牲畜交易市场和垃圾处理场，建立健全街道管理机构和规章制度，规范集镇管理，逐步推进集镇用水服务工程，进一步提高供水保障能力。
(三)坚持抓改革、促开放，进一步增强发展活力和动力。
改革是动力的源泉，改革开放是实现富民强镇的必由之路。必须坚持用改革的办法破解难题，用开放的理念谋划发展，不断拓展发展空间，增强发展活力。推进重点领域和关键环节改革。继续抓好行政审批制度改革，抓好医药卫生、教育、文化等社会事业改革，深入探索城乡管理体制改革，创新推进城镇化的政策机制和工作机制。扩大对内对外开放。主动利用好桥头堡建设带来的沿边开放机遇，切实加快黑河渡口集贸市场建设步伐，力争年内竣工投入使用;进一步推进对越通路、通电、通商、通关合作进程，拓展互惠互利合作领域。进一步优化投资环境。加强机关作风和效能建设，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的责任追究，全力打造开放、诚信、高效、平安、幸福新形象;积极做好项目推荐和引进工作，力争坝心路和南浦河三级电站动工建设，逐步吸引一批资金、技术、人才汇聚，助推实现跨越式发展。
(四)坚持顺民意、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。 更加注重发展社会事业，把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让各族群众得到更多实惠和发展机会，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。千方百计增加群众收入。继续加大劳动技能培训和劳务输出力度，健全农民工工资保障体系，严格执行好物价上涨和低收入群体补贴挂钩联动政策，努力实现城乡困难群众最低生活应保尽保，通过落实各项保障和补贴增加城乡居民收入。深入落实“贷免扶补”优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。加快新农村建设进度。
坚持把扶贫开发作为一项民心工程来常抓不懈，以整村推进为抓手，整合上海援建、易地搬迁等项目资金，充分发挥广大群众的主体作用，加快推进扶贫开发和社会主义新农村建设，不断改善农村生产生活条件。全力抓好X村委会14个村寨的上海援建项目建设，启动20xx年、和三个村委会共16个村小组的上海援建项目建设，做好20xx年整个村委会新农村建设的宣传动员工作，确保“”期间完成整乡推进工程，实现全镇新农村建设覆盖率达100%，有效改善人居环境。优先发展教育事业。落实义务教育经费保障机制，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面;加快推进中小学校舍安全建设，启动实施双语幼儿园建设工程，进一步改善办学条件。加强医疗卫生、公共卫生服务体系建设。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，大力推行基本药物制度，不断完善基层医疗卫生服务体系，着力推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。同时，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善和社会福利事业，统筹推进其它各项社会事业协调发展。
(五)坚持把方向、重引领，进一步推动文化大发展大繁荣。 文化是民族凝聚力和创造力的源泉。必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。着力加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全镇人民团结奋斗的共同思想基础。继续大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，突出抓好青少年德育培养，强化重大典型宣传，在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发展公共文化事业。
坚持体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以农村为重点，以改善服务和增强活力为目标，加大广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。着力培育和发展文化产业。依托镇内民族民间文化资源，把培育文化产业作为全局性、战略性的新兴产业，努力把文化产业培育发展成为继畜牧业、热区开发两大支柱产业之后的又一大战略性支柱产业。要抓好花山点建设，把花山建设成为展示民族文化的重要平台;加大民族文化产业扶持力度，把苗族芦笙、刺绣等打造成为文化产品做大做强。建立起苗族芦笙、苗族刺绣、苗族武术等特色培训班，传承、发展民间民族文化，打造民族特色产业发展基地。通过各种渠道宣传、弘扬民族艺术瑰宝，展现民族魅力，提升民族文化的影响力，增强民族文化发展的活力。
(六)坚持建生态、重保护，进一步增强可持续发展能力。
坚持把生态建设、环境保护与转变发展方式、调整产业结构相结合，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。坚持生态立镇、环境优先，按照省委提出的“四同步”要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，努力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库。广泛开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识。把林业作为生态环境建设的主体，大力推进“森林”建设，继续实施植树造林、封山育林、公益林管护、水土流失治理、石漠化治理等重点生态工程，加强水源涵养林建设和饮用水源地保护。进一步加强林政执法力度，严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为，不断提高林政管理水平。加快培育商品林基地和经济林建设和低效林改造步伐，积极发展林下产业，不断提高林业综合效益。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化重点林区管理、重点河流污染治理。大力倡导文明低碳生活方式，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合开发利用，构建节约型社会。以地质、气象和生物灾害为重点，建立完善自然灾害监测、预警、防治应急体系和处臵机制，加大地质灾害隐患点搬迁避让力度，切实保障人民群众生命财产安全。
(七)坚持保稳定、建和谐，进一步营造良好发展环境。
保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善党政领导干部带案上访和“四级防线”抓矛调长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定。深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。加强边境管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动，积极开创“平安和谐”新局面。
三、加强和改进党的建设，为推动全镇经济社会科学发展提供坚强的组织保障
顺利实现今年经济社会发展目标，关键在党，核心在干部，根本靠实干。必须坚持党要管党、从严治党，紧抓执政能力建设和先进性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为全镇经济社会科学发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓素质提升工程，加快学习型党组织建设。坚持把思想政治建设摆在突出位臵，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。高度警惕能力不足的危险，完善和落实党委理论中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。党员培训教育做到年初有计划方案，按照预定的计划逐步组织实施，确保培训教育出效果，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。
(二)抓规范化工程，推动党组织规范运行。坚持贯彻党的民主集中制原则，彻底保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，着力形成推动科学发展的强大合力。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，提高党内民主依法决策水平。建立健全党务公开、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员、村组织“四议两公开”等制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。
(三)抓基层党建工程，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须深化“三级联创”、深入推进 “云岭先锋”、“边疆党建长廊”工程和发展“致富型”、“效能型”、“和谐型”、“效益型”、“六有型”、“创新型”党组织相结合，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展主题实践活动。加快推进基层组织活动阵地建设，加强活动场所的管理，切实改善基层组织活动条件，实现农村党组织活动开展有阵地、有目标、有实效。大力推行“三培养”工作机制，进一步加强党员发展工作，继续加强后备干部队伍建设，认真做好妇女、党外和少数民族干部培养工作。
(四)抓 “四群”教育工程，增强党同人民群众的血肉联系。必须高度警惕脱离群众的危险，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，切实为群众办实事解难题，密切党群干群关系。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。
(五)抓党风廉政建设工程，营造风清气正的干事创业环境。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，严格执行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题。加大违纪违法查办力度，切实纠正不正之风。坚持用制度管人、管权、管事，认真执行领导干部廉洁自律各项规定和个人重大事项报告等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，牢固树立和维护党的良好形象。
同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，奋力拼搏，全力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
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