监理专题会议纪要

　　9月13日下午，受王建满副省长委托，政府副秘书长谢济建主持召开全省假日旅游协调会议，专题研究部署x2年中秋节和国庆节假日旅游工作。方敬华、叶真、冯海军、王仕星、刘建新、任忠、沈强、卓春雷、傅宏章以及省公安厅、省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、杭州铁路办事处、杭州萧山机场公司等单位相关负责人参加了会议。会议听取了省假日办及有关部门关于中秋节和国庆节假日旅游准备工作的汇报，并进行了研究和讨论。

　　会议认为，党中央、国务院和省委、政府高度重视今年假日旅游工作，全国假日旅游部际协调会议下发了《关于做好x2年中秋节、国庆节假日旅游工作的通知》。特别是今年国庆与中秋两节相连形成8天长假，并首次实施重大节假日免收小型客车通行费政策，这些因素将进一步拉动旅游消费需求，带动旅游出行人数的增长，做好中秋节、国庆节假日旅游工作的任务十分艰巨。为此，全省各级假日旅游协调机构和各成员单位要进一步增强政治意识、大局意识、安全意识和服务意识，按照全国假日旅游部际协调会议精神和省假日办的有关通知要求，认真做好各项工作，努力实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，确保人民群众度过欢乐祥和的中秋节、国庆节，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。会议要求：

　　一、要高度重视。各级、各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想，充分认识做好今年中秋节、国庆节假日旅游工作的重要意义，进一步提高工作的主动性和前瞻性。各市、县(市、区)政府要加强组织领导，周密部署工作，细化任务分工，落实政府领导责任。旅游主管部门及相关单位要密切配合，建立工作协同机制，保持联络顺畅，及时处置应急事件，落实部门监管责任。景区景点和旅游业主单位要认真做好各项准备工作，努力提高服务水平，落实企业主体责任。加强应急值守，各部门要坚持主要领导挂帅，严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。特别是针对当前社会关注的热点敏感问题，各级政府和相关部门要高度重视，严防可能引发的相关事件，认真做好应对和妥善处理工作，确保社会稳定。发生突发性重大问题要按规定及时上报并妥善处置，杜绝瞒报、误报、漏报、迟报。

　　二、要确保安全有序。安全工作是今年中秋节、国庆节假日旅游工作的重中之重。节前及节日期间，铁路、交通、民航、公安等部门要全面开展安全隐患排查，坚决杜绝重、特大旅游交通事故的发生;各级假日旅游协调机构节前要组织开展安全大检查，特别要加强对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施、旅游节庆活动以及旅游包车、旅游场所场(厂)内专用机动车辆等游客密集场所和重点环节的安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力;高速公路所在地政府和交通部门要针对重大节假日免收小型客车通行费政策实施后可能出现车辆增多的问题做好周密部署，特别是高速公路发生车辆交通事故要及时妥善处置。公安交警部门要加强交通疏导，对于大中城市周边公路收费站和景区附近公路收费站，要增派警力，全力做好通行保畅工作，防止出现大范围车辆拥堵;相关企业要提前做好交通应急预案，各繁华商业区、各大景区(点)要及时做好车辆引导、停车等预案。旅游等相关部门要督促指导各景区、公园、游乐园按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游客总量，加强应急演练，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。各级、各部门要切实把监测、预警和应急防范工作放在首位，完善相关预案，加强演练，特别是做好恶劣天气、地质灾害、群体性的事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件的应急处置工作。任何节庆活动都要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安保责任落到实处，严防群死群伤事故。

　　三、要丰富产品供给。各地旅游部门要充分发挥旅游业对刺激消费、扩大内需、推动经济发展的带动和促进作用，千方百计满足人民群众假日旅游需求。要结合实际，突出特色、丰富内涵、完善配套，积极开发适合多层次消费需求的假日旅游产品，开展乡村旅游、城市周边度假休闲游;将旅游与文化深度结合，开发旅游专题活动、节庆活动等大众化产品和自驾游、自助游、生态游等个性化产品;积极开展工业旅游、中医药养生旅游、森林旅游、红色旅游等，增加旅游产品供给。

　　四、要加强服务保障。积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。旅游接待单位要提高信息咨询、住宿餐饮、导游等服务质量和水平，重点旅游景区(点)要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段车辆、人员分流以及售票、餐饮供应等服务工作。公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食品药品监管等部门要发挥联合执法作用，加大对旅游市场监管，要按照职责分工开展旅游市场秩序专项检查，重点针对农家乐和大排档的餐饮卫生以及旅游包车、价格、合同、广告等重点环节开展综合整治;严厉打击黑车黑导、欺客宰客、强迫消费及旅行社非法转让经营资格等行为。各级假日旅游协调机构要组织相关部门及时有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性的事件。

　　会议强调，各地、各部门要围绕做好中秋节、国庆节假日旅游工作，加强沟通与协作，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，全力以赴做好假日旅游工作。全省各级假日旅游协调机构要切实发挥作用，做好综合协调工作。各级宣传部门要加强舆论引导和信息服务，组织新闻媒体做好宣传报道，引导和促进理性旅游消费，及时提供和发布交通、旅行、气象、卫生等相关信息。