安全生产事故管理制度

　　第一条:根据《劳动安全暂行条例》和交通建设局的有关文件规定,实行行政负责,归口管理,纪律监察,群众监督的安全生产管理体制,特制定本规定.

　　第二条:本规定适用于本单位各类人员,凡违反本规定的均按照有关条款处理.安全工作考核作为单位评选先进、奖金效益工资发放的主要依据之一,具有一票否决权.

　　第三条:本处安全生产管理,实行层层责任制,施工队、作业班组(包括招聘的承建制施工队承建项目)向项目部负责,项目部向处负责,分级签定安全生产责任书:同时各级领导承担一定的责任,处主要领导负全面责任，项目经理负主要责任,其他领导负综合管理责任.

　　第一章安全生产责任制

　　(1)安全生产责任制的概念:安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制的实质是"安全生产，人人有责"。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻"预防为主"的原则。安全生产责任制要求企业各级生产领导在安全生产方面要"对上级负责，对职工负责，对自己负责"。

　　(2)企业安全生产责任制的要求:

　　①建立安全生产责任制体系：即建立起经营者(决策、管理、和监督责任)、管理者、技术人员及全体员工的安全责任制体系。

　　②建立全生产责任制的步骤：首先要树立"安全第一"的思想，对落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障，制定安全生产责任制的管理制度。

　　③全生产责任制的落实：在以法人代表为核心的'责任体系下，通过检查、监督、奖惩等制度来保证安全生产责任制得到落实。

　　(3)安全生产责任制的实现

　　责任制度就是明确企业一把手是安全减灾的第一责任人;管生产必须管安全;全面综合管理，不同职能机构有特定的安全职责。如一个企业，要落实安全责任制度，需要对各级领导和职能部门制定出具体的安全责任，并通过检查、监督、考评、奖惩等实际工作得到落实。

　　第二章组织机构及职权

　　处设立安全生产委员会,设主任一人,副主任二至三人,成员由行政办公室、工程技术科、设备物资科、劳资科和各项目部(队)行政负责人组成.安全生产委员会(以下简称安委会)在处行政领导下开展工作,贯彻执行国家安全生产政策法规法令,贯彻落实上级主管部门的安全生产规章制度,制定适合本处的有关规章制度和措施,加强安全生产的宣传教育工作,做好劳动保护、保险工作,审查、审核基层单位的专题报告,对事故责任者提出行政和经济处分决定.安委会可随时召开全体委员会议讨论有关安全的重大事项.

　　(1)处级安委会要作好行政领导安全的助手,协助处长处理安全生产问题

　　①进入项目(单位)进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

　　②检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对违反安全生产的行为，依照本办法和其他有关法律、法规的，作出行政处罚决定。

　　③检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停工、停业或者停止使用;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

　　(2)项目经理是项目的主要负责人其主要职责为:认真贯彻处指定的安全生产规章制度,在施工现场和到场机械的安全组织生产、人员的安全教育和安全防范措施,按规定时间报送安全报表和工作总结,及时向安委会反馈小组开展工作的情况信息,接受处安委会的领导和工作指导,发生事故立即上报,为事故调查提供第一手资料。项目部进入工地后必须实行 目标管理，应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。项目部设立安全生产小组，组长一人(由项目经理担任)，专职安全员一至二人。

　　①施工班组(队)(包括招聘的承建制施工队)设立安全员，主要职责是：

　　1是认真落实项目部的安全生产制度,针对生产实际情况提出安全操作规范意见,并付诸实施.

　　2负责生产施工现场安全宣传教育，制止、纠正违章作业.

　　3发生事故时维护现场秩序,及时报告上级领导,协助调查处理.

　　4做好本班组"四防"工作和职业保护工作.

　　5对新招用人员进行现场教育,并指定专人短期监护,跟班实习.

　　6对安全生产,劳动保护方面的问题和意见及时向上一级安全产领导小组反映,也可以直接向处安委会汇报.

　　②桥涵施工安全技术措施

　　1基槽开挖深度在1.5m～6.0m范围内，应视土质情况放坡，最小放坡依据《公路施工安全技术规程》。基槽边1.0m范围内不准放土石和其他材料。基槽两端应设警告标志和围墙。

　　2墩台、身施工高度超过2m时，四周应设作业平台，禁止沿脚手架爬行。力争在白天进行浇筑，避免晚上工作，否则必须采取相应的照明措施。

　　③施工机械安全防护措施

　　1各种机械设备的操作人员必须持证上岗。工作前，应对机械设备安全检查，严禁"带病"使用，严禁酒后作业。

　　2机械操作人员离开机械设备时，应将机械平稳停放在安全位置，夜晚须有专人看护。严禁在行走机械前后方休息(谈话)。行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。

　　3机械操作人员应熟悉机械操作规程，不得违反机械操作禁令事项。

　　4冬季做好机械设备的防寒、封存工作。

　　(3)技术室安全责任制度

　　1认真研究合同文件，熟悉技术规范，审核图纸和有关技术资料，绘制施工图，图表上墙，向现场操作人员进行技术安全、质量操作要点交底。

　　2参加现场调查核对，提出完善设计的建议，参加编制项目实施性施工组织设计和制定施工工艺和技术措施，主持一般性施工设计技术工作。

　　3负责指导测量、质检的技术业务工作，负责工程质量资料的收集整理，施工质量的反馈及工程质量的评定。办理有关变更设计的报批和实施。

　　4经常深入工地检查技术管理工作和技术安全措施的实施情况，核对图纸，核实工程量，掌握工程实施情况和工程进度，加强施工全过程的技术控制工作，指导解决技术难题，参与隐蔽工程的检查验收，作好施工记录，汇总整理施工照片或影视资料。及时审查施工原始记录和检查签证情况并分类搜集整理保管。参加编制竣工技术资料，参与交竣工验收，定期或不定期检查技术人员施工日志的填写情况。

　　5组织有关科研课题和新结构、新技术、新材料、新工艺的推广应用项目的实施。负责劳务承包工程的技术控制，施工指导和资料整理工作。

　　(4)试验室安全守则

　　1在电器加热过程中不能离开，下班前应关好电源和门窗，保证试验室安全。

　　2易燃易爆、有毒物品必须专人专管，集中存放，其他人员不得随意接触。

　　3试验室的安全防火设施，如灭火器等，非经负责人同意不得挪用。

　　4所有试验检测人员必须严格遵守操作规程，非操作人员不得随意使用和调整，(除电工外)任何人不准增设或更改线路。

　　5试验人员应掌握基本消防知识。易燃物品应集中存放，确保安全，各试验室都应该按要求配备安全防火装置。

　　6在使用强碱、强酸、易爆、含毒、腐蚀性试剂、溶剂试验时，应严格执行操作要求，发现事故时，应沉着冷静，按有关程序处理。

　　7操作人员在一些对身体有害的操作环境内，必须采取防护措施。

　　8测试人员对测试结果应准确无误，原始记录不得私自撕毁，不得给无关人员查看。

　　(5)其他

　　上路施工人员一律穿标志服，配戴上岗证，施工地段设置醒目路标，由路政人员专门维秩序，杜绝事故发生.

　　第三章安全事故处理程序

　　1事故发生后,如有人员的伤亡要迅速抢救伤员并注意保护好现场,按照事故类型及时报告有关部门现场勘察(交通事故由当地交警部门出勤,施工及其他事故由当地安全局出勤),勘察结论作为处理依据.

　　2事故无论大小,肇事单位和肇事人应如实上报并填写《事故报告单》,并在24小时内电话报告安委会,48小时内将报告单报送到处安委会办公室.

　　3轻微事故和一般事故,由安委会组成事故调查组,调查后提出调查报告及处理意见,呈处长办公室会议讨论处理决定.

　　4轻微事故的处理费用开支,必须由项目安全领导小组组长签字后方可支出,一般事故以上的事故处理费必须经过安委会主任签字后方可列支.

　　第四章事故处理办法

　　对肇事当事人，根据所造成事故的类型，视情节轻重，给予批评教育，书面检查，赔偿经济损失;对负有主要责任者，赔偿经济损失，情节严重的将追究其刑事责任。

　　第五章安全责任制考核

　　处安委会每半年对各项目进行一次考核,年终被评为安全生产先进单位的,按安全生产管理责任书中条款给予奖励.

　　第六章附则

　　本规定自20xx年xx月xx日起实施,原由关规定与本规定有抵触的以本规定为准.