人事管理制度

　　人力资源管理制度

　　第一章总则

　　一、根据国家的相关法律、法规、政策和企业章程，结合集团公司的实际状况，制定本制度。

　　二、确立“人力资源是第一资源”的观念，以科学的方法、规范的制度推进公司的发展。

　　三、公司人事制度的总原则是:“没有重叠、没有空白，人人有事干、事事有人管”。

　　四、公司实行董事会领导下的总经理负责制，总经理对企业的全面经营管理负责，对企业的人力资源问题有决定权。

　　五、人力资源工作包括:人力资源规划、招聘与配置、薪资和福利、员工培训、绩效考核、劳动合同等。

　　第二章人力资源规划

　　一、根据公司的发展计划，制定公司人力资源的长期、中期和短期计划。

　　二、人力资源管理部门与财务部合作，建立人力资源会计体系，核算费用。

　　第三章员工招聘与配置

　　一、为保证集团公司的不断发展壮大，招聘、储备好必需的人才，对员工的招聘与岗位配置做以下规定:

　　1、所需员工应面向社会广泛招聘，同时鼓励在职员工把德厚的、有才能或有专业特长的亲朋好友推荐给公司。

　　2、任人唯贤，力求做到人尽其才，注重培养工作表现好、潜力强、有管理才能的在职员工，并尽可能将其提拔到重要的负责岗位，不让人才埋没、浪费和流失。

　　3、职位空缺和出现新职位时，优先聘用在职员工，不足时再向外招聘。

　　4、在职员工每月和年终的绩效考评结果，将作为员工职务与工资晋升的主要依据。

　　二、招聘程序

　　各公司、部门负责人将人员需求计划以书面形式报行政部;行政部人力资源主管审核汇总，拟制招聘计划上报集团公司总经理审批后实施。招聘计划资料为:

　　1、招聘的岗位、人员数量及相关的福利待遇范围，招聘信息发布方式。

　　2、招聘方法:由人力资源部招聘主管进行资格审查;再组织进行初试和复试;

　　3、招聘时间及人员的安排。

　　三、入职手续

　　1、应聘者经确认合格后，由行政部人力资源主管和用人部门在《应聘登记表》上签署意见报总经理审定批准。受聘者与公司签订《试用合同》，成为公司员工。

　　2、新员工向公司提交近期免冠照片10张，提交身份证、学历证明、职称证、岗位资格证，工作业绩和其他相关的证明材料等原件，查验后公司复印存档。

　　⑴员工个人资料包括家庭住址、电话、婚姻及子女状况。当带给的个人资料中姓名、家庭住址、暂住地址、电话号码、培训结业和毕业等状况更改时，应及时通知公司行政部。

　　⑵特殊岗位的员工还须带给担保人姓名、在昆住址、身份证和户口册复印件、担保人亲笔签名的担保书。

　　⑶公司有保留、审查员工所带给的个人资料的权利，如有虚假、伪造等状况，公司将视情节予以降职、降薪或终止试用、解除劳动关系等处理。由此造成的后果和法律职责，由员工本人承担。

　　⑷公司适时对新员工进行上岗前的培训，使其对公司的基本状况和规章制度有初步的了解。

　　⑸报到上岗。新员工填写员工登记表，与试用部门负责人见面，理解工作安排。

　　三、试用

　　1、新员工均有1-3个月的试用期，应届大中专毕业生的试用期为3-6个月。试用不满三日者，不发给薪金。

　　2、试用期工作表现突出者，由所在部门负责人写出书面推荐报告，经人力资源部审核后报总经理批准，试用时间能够缩短。

　　3、公司急需的特殊人才，经总经理批准也可缩短或免除试用期。

　　4、正式员工离职后重新进入公司的免除试用期，但司龄从最后一次进入时计算。

　　四、转正

　　1、试用合格的员工须填写《员工转正申请表》，由试用单位负责人和行政部人力资源主管共同考评签署意见，分管该业务的公司副总经理审核后报总经理审批。

　　2、试用期内员工请假一周以上，其转正时间将会被顺延;请假超过一个月者，则作自动离职处理。

　　五、竞聘制度

　　1、集团公司的管理岗位竞聘制度:“五不”、“一有”(即:“不分先后、不分内外、不分亲疏、不分男女、不分年龄”，“有潜力就上”)和“先内后外”原则。

　　⑴鼓励员工努力学习，提高理论和实际工作水平，用心参与竞聘;员工自荐、推荐、举荐、引荐适合者参与竞聘。

　　⑵内部竞聘报名后，向社会公开招聘，选其中优秀者与内部人员共同参加竞聘。

　　2、竞聘的实施办法

　　⑴在职管理岗位的竞聘:每年年末，公司组织中级管理层(含副总经理级、经理级、副经理级和主管级)在全体员工大会上进行述职、考评。先本人自述，尔后由总经理和全体员工进行民主评议(无记名投票)。其中，总经理的投票权重点50%、全体员工投票权重点50%。述职考评透过率为60%以上视为合格，被考评人能够连任。未能到达60%为不合格，该被考评人降一级使用，其空缺的岗位进行内、外竞聘。

　　⑵空缺、新增管理岗位的竞聘:公司统一组织竞聘。鼓励能胜任某岗位的员工，向行政部人力资源主管报名用心参与竞聘。

　　3、竞聘程序

　　公告→报名→资格审查→笔试→竞聘演说→竞聘答辩→筛选评定→上岗试用→任职考核→月绩效考核→年终述职考评。

　　4、竞聘组织

　　行政部负责竞聘的组织，竞聘小组由公司总经理、副总经理、分公司经理、部门经理组成(本岗位竞聘时，岗位的原负责人回避)，竞聘题目由公司领导或专家出题。

　　5、试用

　　竞聘小组采用打分制决定人选，进入试用期(公司内部员工1个月，外聘人员1-3个月)。试用期结束时进行履职考核，考核合格者正式聘用，聘期一年，任期满后重新进行履职考核。

　　第四章员工薪资制度

　　员工的薪金，根据本人的学历、资历、潜力、岗位和月、年绩效考评，在集团公司工作的时间(简称司龄)以及管理目标职责完成状况等构成(详见《绩效工资表》)。

　　一、薪金构成

　　1、基本工资:含工龄工资、学历工资、职称补贴、通讯补贴、交通补贴。

　　2、岗位职务工资:根据员工的工作岗位核发。

　　2、月绩效工资:根据员工的每月绩效考评状况核发。

　　3、年绩效工资:根据集团公司的全年效益和员工的每年年终的绩效考评状况，年度结束后发放。

　　4、项目效益奖金:集团公司项目完成产生效益后，以税后利润的5%提取，按岗位职责和历次员工绩效考评状况确定发放金额。在公司项目完成之前因个人主观原因(因病无法克服的客观原因除外)离开公司的人员，不享受项目效益奖金。执行经营管理目标职责的单位，按《职责书》约定实施。

　　5、总经理奖励基金:总经理拨出专项“奖励基金”，并决定发放对象与方式。

　　6、岗位津贴:项目施工一线的员工，出勤率到达26天以上的享受岗位津贴，津贴标准视项目状况而定。公司其他单位均不享受此项津贴。

　　7、待岗工资

　　⑴集团公司业务量减少时，可安排部份员工待岗。待岗一年内按政府规定发给“最低生活保障费”，保留劳动关系。特殊状况经双方协商待岗时间也可超过一年。待岗前的工作时间内的年绩效考评工资和项目效益奖金，按实际在岗时间计算。

　　⑵员工待岗期间接到公司的上岗通知务必按时到岗，否则公司有权终止劳动关系，保留追回已发的最低生活保障费的权利。

　　二、薪资定级、定档

　　1、定级、定档方法。由员工自己选取适合的薪资档、级，并自述理由(包括:岗位职责、工作潜力、工作成绩、绩效努力目标和实现的办法以及本岗位的社会平均薪资水平等)，经民主评议后报总经理审定批准。执行期三个月，根据每月的绩效考评状况决定维持其薪资级、档或进行上、下调整。

　　2、工资的级、档金额随公司效益增加和物价水平的提高适时上调。

　　3、员工岗位发生变动，其薪资亦进行相应调整。晋升级、档的工资从公司下发通知的下月起执行;降低级、档的工资从公司下发通知的当月起执行。

　　4、根据对员工的绩效考评状况，公司每年将进行薪资调整，以激励优秀、督促后进。当年内晋级两次以上者，年终奖励再晋升一级。若当年内未能晋升一级者，次年降一级薪资。

　　三、发薪日期。每月的10日，集团公司支付员工上月1日至月末的薪金。若付薪日遇节假日或休息日，则提前于最近的工作日支付。薪资均以税前数值计算。

　　四、集团公司下属各承包单位的薪资标准可参照公司标准和制度执行。

　　第五章绩效考评制度

　　一、总则

　　为全面、客观、公正、准确地评价员工的工作绩效，激励其不断改善工作表现，圆满完成集团公司的经营目标，特制定本制度。

　　二、考评原则

　　1、对员工的工作态度、工作潜力、工作业绩三方面进行考核、评估，建立绩效考核考评档案，作为工资发放、薪资级、档调整、岗位聘用与晋升的重要依据。

　　2、考评对象

　　⑴集团公司全体员工，包括试用期员工和因病、因私、因伤缺勤者，但不包括当月出勤未达15个考评工作日者。

　　⑵员工在考评期内更换工作岗位，就职新岗位超过15天参加新岗位考评，反之则回原岗位进行考评。

　　3、考评分为月考评、年度考评和其它考评。

　　4、因完成公司计划外临时安排的工作，影响了月计划工作的完成，考核、考评时应酌情正确处置。

　　三、考评指标

　　考评指标按普通员工、主管级以上员工两种类型分别确定(详见附表)。

　　四、月考评程序

　　在员工自评的基础上，由考评小组进行考评。考评小组的组成:

　　1、普通员工类的考评小组:由行政部人力资源主管，被考评员工的直接上级、分公司经理、分管副总经理或总经理组成。

　　2、主管级以上员工的考评小组:由行政部人力资源主管，被考评员工的直接上级、分公司经理、总经理组成。

　　五、年度考评程序

　　1、普通员工的考评分上级、同级、自我考评三级进行，各级的考评权重比例为:上级占总评的70%，同级占总评的20%，自我考评占总评的10%。

　　2、主管级以上员工的考评分上级、下级、同级和自我考评四级进行，各级的考评权重比例为:上级考评占总评的60%，下级考评占总评的20%，同级考评占总评的10%，自我考评占总评的10%。

　　六、年度考评方式

　　以考评会议评定的方式实施年度员工考评。

　　1、考评会议的成员:由被考评部门全体员工、其它部门的经理、分公司负责人、公司副总经理和总经理组成。

　　2、考评会议由总经理或指定人员主持，主持人指定一名参评者负责会议的相关记录和评分核算。

　　3、会议程序

　　⑴行政部人力资源主管对被考评人各月绩效考评结果进行简要介绍。

　　⑵被考评人作自评陈述。

　　⑶被考评人回避，参评者对被考评人的陈述进行评论和评分。

　　⑷评分以不记名方式，按上级、下级、同级分类后交给记分员。记分员按上述级别分类算出各类的平均分后，再以各级评分权重比例算出被考评员工的年度绩效考评得分。

　　七、奖惩办法

　　(一)“优秀”:绩效考评得分90以上(包括90分)。

　　1、月绩效考评连续三个月获得“优秀”晋升一档薪金。

　　2、年绩效考评得分为全公司第一名，晋升三档工资;第二名晋升两档工资;第三名，晋升一档工资。

　　3、年度奖励名额:集团公司参评人数在20人以下，评选一人;参评人数在20-50人，评选二人;50人以上，评选三人。

　　(二)“称职”:绩效考评得分为89-80分为称职，不奖不罚。

　　(三)“基本称职”:绩效考评得分为60-79分，考评为“基本称职:

　　1、月绩效考评得分为75-79分，扣除本人绩效工资的5%;绩效考评得分为70-74分，扣除本人绩效工资的15%;绩效考评得分为65-69分，扣除本人绩效工资的20%;绩效考评得分为60-64分，扣除本人绩效工资的30%。

　　2、连续二个月考评为“基本称职”，按比例加倍扣除当月绩效工资。连续三个月考评为“基本称职”，扣发当月“绩效工资”的100%。若本人为部门经理的，还要扣除其“职务工资”的100%。

　　3、员工月绩效考评为“基本称职”，扣除其直接上级当月“职务工资”的10%;连续两个月考评为“基本称职”，扣除其直接上级当月“职务工资”的20%;连续三个月“基本称职”，扣除其直接上级当月“职务工资”的100%。

　　(四)“不称职”:绩效考评得分为59分以下，作以下惩处:

　　1、月绩效考评为“不称职”，扣除本人当月“绩效工资”的100%;连续二个月考评为“不称职”，除扣100%“绩效工资”外，加扣100%的“职务工资”;连续三个月考评为“不称职”，降薪(降职)一档处理;连续四个月考评“不称职”予以换岗或辞退。

　　2、员工月绩效考评为“不称职”，扣除直接上级当月“职务工资”的40%;连续两个月考评为“不称职”，扣除其直接上级当月“职务工资”的60%;连续三个月考评为“不称职”，扣除其直接上级当月“职务工资”的100%。

　　(五)年绩效考评为集团公司最后一名的，降薪二档或降职。

　　(六)考评后的个人月收入不低于昆明市规定的最低月工资标准。

　　第六章员工福利

　　一、有薪假期

　　1、法定节假日:元旦、春节、五一、国庆按政府的规定执行。集团公司另有规定时另行通知。

　　2、带薪年假:员工在公司服务满一年的能够享受三天的带薪休假，司龄每增加一年休假可增加一天，最多不超过15天。该类假期可充抵病、事假时间。

　　3、婚假:依照婚姻法履行正式登记手续的公司正式员工结婚，按政府规定给婚假;贴合晚婚(男25周岁、女23周岁及以上)初婚条件的，参照政府规定和公司实际另加晚婚假。

　　4、丧假:直系亲属(指配偶、子女、父母或配偶之父母)或直系供养人死亡，公司给丧假3天加来回路程，最多不超过7天。

　　5、以上未列假期根据公司实际参照政府规定执行。

　　6、休假的一般规定

　　⑴员工提前一个月向所在部门领导和行政部申报拟休假的种类和时间。

　　⑵具体休假时间，一般员工由所在部门与个人协商后统一安排;经理层及以上的由所在部门与公司行政部协商安排，报总经理审批。休假期间若遇公众假日或法定假日，不另增加休假时间。

　　二、社会保险

　　1、公司为试用期满并已签订劳动合同的员工购买失业保险、养老保险、医疗保险等国家规定的社会保险项目。保险基数根据企业状况每年核定一次，缴费比例按照政府规定执行。

　　2、公司对长期外派和现场工地的员工，按国家有关规定购买工伤或意外伤害保险。

　　3、若员工本人不愿意购买、或因其他原因不能购买上述保险，需本人写出书面报告，职责由本人自负。

　　三、员工活动

　　1、公司为保障员工的身心健康，每两年进行一次例行体检，并适当组织体育锻炼和娱乐活动。

　　2、公司员工均可参与公司工会每年定期或不定期举行公司周年庆祝、春节联欢、体育竞赛、郊游等活动。

　　第七章奖励和处分

　　一、奖励

　　1、集团公司员工有下列状况的公司予以奖励:为公司创造显著经济效益;挽回重大经济损失;取得重大社会荣誉;管理改善的成效显著;培养和举荐优秀人才。

　　2、奖励分为项目绩效奖、年度个性奖和不定期的即时奖励。奖励方式为授予荣誉称号、颁发奖状和奖金。

　　⑴项目绩效奖。根据安全、质量、进度、开源节流、产生的经济效益，由上级主管单位推荐，集团公司组织评审，经总经理批准。

　　⑵年度个性奖由所在部门推荐，公司行政部审核，公司总经理批准。

　　⑶业绩表现、工作态度、敬业精神、管理创新表现突出和有其他特殊贡献的员工，即时给予奖励。

　　二、处分

　　集团公司员工有下列行为之一者，将视情节轻重、后果大小、认识态度等予以处罚(不排除犯有下列行为之外的过失也会受到处罚):

　　1、工作态度不认真，造成必须后果;不服从合理的工作分配，影响工作;违反工作纪律，在工作场所或工作时间吵闹、打架的过错方;根据绩效考核制度应受的处罚;玩忽职守，工作不负职责而给公司造成损失;损坏公物，影响公司正常秩序;虚报个人申述资料或故意填报不正确个人资料;擅自篡改记录或伪造各类年报、报表、人事资料;违反国家法律、规定及公司制度。

　　2、处罚分为:警告、扣除当月部分或全部绩效工资、薪资降级(档)、开除四类。

　　第八章员工培训

　　一、培训目的:保障员工自尊、自我实现的需要，充分释放其潜能，有效调动用心性、创造性，强化员工敬业精神，增强企业的向心力和凝聚力。

　　二、培训资料

　　(一)新员工培训

　　1、培训时间:新员工到岗后的第一周进行。

　　2、培训资料:⑴了解集团公司发展战略、方针和宗旨(行政部负责);⑵了解企业规章制度、文化(行政部负责);⑶了解工作资料、性质、职责、权限、利益、规范(部门经理负责);⑷熟悉组织机构、岗位、人事环境(部门经理负责);⑸熟悉工作流程、技能(部门经理负责)。

　　(二)员工素质培训

　　1、目的:提高员工综合素质，培养价值观，增强团队意识和团队精神，激发工作热情，体现公司以人为本的管理理念。

　　2、培训方法:以面授、讨论、心得共享、自学相结合。

　　3、培训负责部门:行政部

　　4、培训时间安排:分阶段进行，每逢双月的周六下午4:30-6:00、视工作状况和工作需要也可集中一天或半天进行专业培训。第一阶段培训以激励和素质教育为主题;第二阶段以iso9001:20xx为培训主题;第三阶段以宣传企业文化为主题。包括其它相关的培训。

　　三、规章制度培训

　　培训资料为公司的规章制度，透过培训，使之人人熟知、自觉遵守(行政部负责)。

　　四、专业知识培训

　　1、专业知识普及培训。涉及的各个专业的培训，每月进行一次，分别由公司专业人员或各级领导以讲课方式传授专业知识，提高员工的综合知识水平和工作潜力(由行政部负责组织)。

　　2、学历培训(公司支付学费式培训)

　　⑴贴合下列条件、未取得大专或本科文凭的员工，享受在职学历培训。在公司工作满一年以上，本人愿意长期服务于公司，也期望提高自我素质;绩效突出，公司拟重用或作后备力量的;岗位工作需要进行培训的。

　　⑵学历培训以业余学习(夜大、函大学习、进修)方式为主，时间一般为2-3年。员工可选取与本职工作相关的专业进行深造。

　　⑶第一年学费由公司支付，其余学费毕业后凭毕业证报销。未取得毕业证，全部学费自行负责;继续学习取证的后期学费不得报销。

　　⑷理解了学历培训的员工，须在公司服务三年(从拿到毕业证起计算);未满三年而离开公司的，应向公司支付部分学费。支付办法为:以学费总数除三十六个月，未满的几个月的学费由个人赔付公司后方可办理离职手续。

　　3、换岗、任职培训。因岗位变更须进行的培训，可在任职过程中理解锻炼、培训(由公司领导安排)。

　　4、技能培训(在职短期培训)

　　⑴根据公司业务发展和工作需要，进行定向、专业、脱产或半脱产培训，提高员工的工作潜力和工作技能。

　　⑵员工培训结束后，所学资料应在本部门和相关专业的公司员工中进行“互教学”，共同分享成果。否则将承担所有的学习费用(由行政部组织实施)。

　　5、公司根据需要安排的执业资格、岗位证培训考试，取得的资格证的费用由公司报销，但持证人须在公司服务满三年(从拿到资格证起计算);未满三年而离开公司的，公司要求其支付部分学费。支付办法是:以学费总数除三十六个月，未满的几个月学费，由个人赔付公司后方可办理离职手续。

　　五、培训纪律

　　1、在规定的培训时间内，任何人不得无故缺席或请假。确有要事的，需事前以书面形式(附总经理签字)交至行政部，口头请假或事后补假均无效。无故缺席者每次罚款30元。

　　2、迟到每十分钟主管级以上员工罚款10元，普通员工罚款6元，以此计算。

　　3、培训将进行不定期的考试，考试成绩计入当月绩效考核资料。

　　六、培训绩效评估

　　每一阶段的培训结束后，以考试、问卷调查、谈话调查等多种方式进行培训评估，依此对下阶段的培训方式、资料和对象进行调整，以到达培训效果和目的。

　　第十章劳动合同与离职

　　一、适用范围:试用期满转正后的全体员工

　　二、合同期限

　　1、劳动合同的期限分为固定期限、无固定期限、以完成必须的工作为期限。

　　2、因公司原因或员工个人原因而未签订劳动合同，但已在公司工作三个月以上的，均视为一年期劳动合同。

　　三、合同签订、续订、变更和解除

　　1、新员工在试用期满转正时，公司与其签订劳动合同。

　　2、有固定期限的劳动合同，员工应在合同期满前三十天向公司提出书面申请，经双方协商一致同意后续签劳动合同。期满未重新订立劳动合同而双方均未提出异议的，视为原合同续签。

　　3、公司与员工双方经协商同意，能够变更或者解除劳动合同。

　　4、签订了无固定期限合同的员工需解除合同的，应提前三十天提出书面申请，经双方协商一致后方可解除合同。

　　5、员工有下列情形之一的，公司能够解除劳动合同，不给予经济补偿。

　　⑴试用期内被证明不贴合录用条件;⑵严重违反劳动纪律或公司规章制度;⑶未经公司批准而自动离职;⑷严重失职、营私舞弊，对公司利益造成重大损害;⑸擅自离岗，连续旷工15天或一年内累计旷工30天被公司除名;⑹被依法追究刑事职责。

　　6、员工有下列情形之一的，公司能够解除劳动合同，但应当提前三十天书面通知员工本人并支付经济补偿:

　　⑴经与当事人协商一致，解除劳动合同的。

　　⑵患病或非因工负伤，治疗终结后不能从事原岗位工作、也不能从事由公司另行安排的岗位工作(增发6个月工资的医疗补助费)。

　　⑶不能胜任分配的岗位工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的。

　　⑷劳动合同订立所依据的客观状况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行的。

　　7、员工提出解除劳动合同，应提前三十天以书面形式通知公司，经公司批准后方可辞职。如未提前通知给公司造成经济损失的，应根据国家有关劳动法规定承担违约职责。

　　8、未提及事宜，按国家法律、法规的有关规定执行。

　　四、离职手续、补偿

　　1、员工在离职前务必完备离职手续，否则不给予离职补偿;给公司造成损害的，公司保留司法解决的权利;第一负责人或重要岗位管理人员离职，公司将安排离职审计。

　　2、离职手续包括:⑴办理工作交接事宜;⑵按《离职手续表》要求办理离职手续;⑶交还所有公司资料、文件、办公用品及其它公物;⑷报销公司帐目，归还公司欠款;⑸如与公司签定有其它合同(协议)，按其它合同(协议)的约定办理;⑹离职手续完备后，领取离职当月实际工作天数薪金。

　　3、离职补偿。员工在公司工作每满一年，补发一个月基本薪金。其中:半年以上不满一年的按一年发;超出一年不满一年半的，按一年半发，以此类推。补偿费最少发一个月，最多发放12个月。

　　五、纠纷处理

　　合同过程中的任何劳动纠纷，员工可透过申诉程序向上级负责人或职责机构(公司专职负责人、公司工会负责人、公司总经理)申诉，协议解决;不能达成协议时，可向当地劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院申请诉讼。