一、总体要求
以国家、省、市关于大气污染和烟花爆竹管理的法律法规为依据,坚持“政府主导、属地管理、部门监管、群众参与、重点整治、长效管理”原则,一手抓严打整治,一手抓宣传教育,广泛发动一切力量,即日起在xx市全域范围内禁止销售烟花爆竹、城市规划范围区内全年禁放烟花爆竹,力促我市空气质量持续改善。
二、目标要求
(一)禁售区:xx市全域范围禁止销售烟花爆竹。
(二)禁放区:根据xx市城市现状及规划,划定xx城市建城区(东环以西、北绕城以内、国道以北)、城市规划范围区(xx庄、x庄等村及所辖土地)为禁放区,全年禁止燃放烟花爆竹。
三、责任分工
(一)生态环境分局、市场监管局、住建局、市管会、xx镇、x镇、xx庄乡、x镇、开发区职责
生态环境分局配合xx镇做好烟花爆竹禁放工作。
市场监管局负责x市场烟花爆竹禁放工作。
住建局负责建成区内有物业的小区烟花爆竹禁放工作。
市管会负责x商城烟花爆竹禁放工作。
xx镇负责xx个城中村、城内无物业的小区和留村、xx庄村烟花爆竹禁放工作。
x镇负责x、x祥村烟花爆竹禁放工作。
xx庄乡负责xx庄、x庄村烟花爆竹禁放工作。
东里庄镇负责安家庄村烟花爆竹禁放工作。
开发区负责x村烟花爆竹禁放工作。
日常管理具体要求:一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等,加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导,教育市民改变传统观念。二是及时了解居民婚丧嫁娶、企业门市开业庆典等情况,提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻,劝阻无效的,第一时间移交辖区公安部门依法处理。三是加大巡查力度,对本辖区内所有街道、小区、住宅等部位开展不间断巡查,特别是在婚丧嫁娶高峰期和市政府启动重污染天气Ⅲ级及以上等级预警期间,确保第一时间发现、劝阻非法燃放烟花爆竹行为。
(二)公安局职责
对非法售卖烟花爆竹者按照《烟花爆竹安全管理条例》予以严厉打击;加强禁放区内烟花爆竹燃放的监管,对未按规定在禁放区燃放的,按照《烟花爆竹安全管理条例》和《治安管理处罚法》的规定依法予以处罚。积极开展涉爆安全隐患大排查,对收缴的烟花爆竹进行妥善处置。
(三)应急管理局职责
牵头对烟花爆竹非法销售网点进行排查清除,发现一起,依法处理一起。
(四)城管执法局职责
对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止,对燃放烟花爆竹污染城市环境卫生的行为进行制止和处罚。特别是加大对饭店、宾馆、企事业单位、沿街门市在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度。
(五)民政局职责
加强对市民婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一是向办理结婚登记的市民开展禁止在禁放区域内燃放烟花爆竹宣传教育,在为市民办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹的明白纸,教育市民文明举办婚庆活动;二是殡仪馆在为市民办理殡葬手续的同时发放禁止在禁放区域内燃放烟花爆竹的宣传材料。
(六)供销社职责
取消全市范围内所有烟花爆竹销售网点。
(七)行政审批局职责
对烟花爆竹销售网点不予审批;对现有烟花爆竹经营许可证予以注销。
四、组织领导
成立xx市烟花爆竹“双禁”工作领导小组,市长袁永福任组长,常务副市长和副市长任副组长,生态环境、市场监管、住建、城管执法、市管会、应急管理、民政、供销社、行政审批、公安等部门和各乡镇政府(开发区)主要负责人为成员,统筹推进全市烟花爆竹“双禁”工作。领导小组办公室设在政府办公室,办公室主任由副市长担任,办公室副主任由政府办主任科员担任。各相关部门和各乡镇(开发区)要成立专门机构,组织精兵强将,切实抓紧抓实。
五、监督问责
纪委监委根据烟花爆竹“双禁”工作职责分工,对成员单位履职情况进行监督,对不作为、乱作为的单位和个人依规依纪进行查处。对党政机关、企事业单位落实内部自律情况进行监督,对各类违规燃放尤其是单位人员、家属在婚丧嫁娶活动中违规燃放烟花爆竹的行为介入调查。凡是单位人员、家属违规燃放烟花爆竹的,严肃追究所属单位和相关领导的责任;其他群众违规燃放烟花爆竹的,严肃追究属地乡镇政府和相关领导的责任。
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