学院关于省委省属高校巡视反馈意见整改情况的通报
根据省委统一部署，20xx年6月，省委省属高校巡视组第二组来我校开展了为期一个月的巡视工作。20xx年10月16日，巡视组向湖南食品药品职业学院反馈巡视意见。学院党委高度重视，狠抓落实，及时推进各项整改工作，按照党务公开原则和巡视工作要求，现将整改情况公布如下：
一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况
(一)深刻领会巡视反馈意见，牢牢把握整改指导思想
20xx年10月21日，学院召开党委会，院领导班子成员的认识高度统一，在思想上、政治上、行动上与湖南省委保持高度一致，深刻认识和处理巡视过程中发现的问题，结合“三严三实”专题教育重点不放，集中解决学院领导班子和领导干部不严不实方面存在的突出问题，把巡视意见贯穿整改工作始终，认真研究、分析和解决存在的问题。以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的指导思想和工作方针，按照《省属高校巡视第二组关于对湖南食品药品职业学院开展巡视的反馈意见》精神，切实抓好整改工作，逐项整改，着力解决学院班子建设、学院发展中存在的突出问题，加强学院领导班子执政治校能力建设，推动学院各项工作又好又快发展。
(二)以整改为抓手，牢牢把握整改方向和任务
整改是一次促进领导班子建设，促进制度建设，促进党风廉政建设，促进学校科学发展的重大举措。学院领导班子进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，按照巡视反馈意见和省局党组的要求，对照巡视组所提出的意见与建议，认真抓好巡视反馈意见的落实和整改工作。
一是切实贯彻落实好党委领导下的校长负责制，认真执行民主集中制;二是进一步加强党风廉政建设规范化、体系化建设，确保每个廉政风险点预防监控到位;三是结合“三严三实”专题教育，深入查摆、梳理领导班子和领导干部不严不实突出问题，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九条规定”;四是对照《省属高校巡视第二组关于对湖南食品药品职业学院开展巡视的反馈意见》进行逐一整改，并认真研究和建立学院领导班子党风廉政建设的长效机制。
(三)加强领导，扎实推进，牢牢把握整改进度和实效
1、认真研究，理清思路。反馈会后学院党委就于第一时间启动了整改相关工作，成立了学院巡视整改工作领导小组，对照省委巡视组反馈意见进行逐条研究，制定了学院巡视整改任务分工及工作安排，将整改工作分为三个方面19个任务，为下一步的整改工作理清了思路。学校制定的整改工作方案，以广大师生反映最强烈的问题为落脚点，重在解决实际问题、出实效。凡能尽快解决的及早解决，对于一时难以解决的，一方面向师生做好说明，另一方面积极创新思路、创造条件努力解决。整改的结果，是要让全体师生感受到变化，学风校风进一步好转，从而赢得广大师生和社会的广泛认同与支持。
2、加强领导、督促落实。为进一步加强学院领导班子建设，加快学院改革和发展的步伐，针对巡视组的反馈意见，落实整改任务，学院成立整改工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、院长，纪委书记担任副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设整改工作办公室，办公室主任由纪委书记兼任，办公室成员为各部门负责人，具体落实相关整改任务。领导小组成立以来，先后召开整改推进会4次，党委书记及时了解整改进展，采取个别指导、集体研究等方式督促任务落实，目前，19项任务基本整改到位。
二、整改落实情况
(一)在执行政治纪律方面
1、党委主体责任落实不到位的问题
(1)党委领导下的校长负责制落实不到位
一是组织班子成员认真学习中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和湖南省相关文件，厘清党委、行政议事范围，党委抓大事、抓重点，专题研究学院发展重大问题。
二是修订学院原有的的党委领导下的校长负责制实施细则，并出台《湖南食品药品职业学院贯彻落实〈关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见〉实施细则》，进一步明确党委会议、院长办公会议议事范围。
(2)组织建设不到位
一是制定完善纪委工作方案，并按程序上报审批，将按相关规定落实到位。
二是今年8月，学院下发了《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》(湘食药党发〔20xx〕13号)，并严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，于20xx年8月21日至29日重新组织基层党组织换届选举。这次换届选举各环节均按照充分发扬党内民主，自下而上，自上而下，上下结合的原则，采取差额选举的方式产生总支、支部委员。在此基础上，11月着手制定基层党组织工作职责及相关党内制度，并反复征求基层党组织、党员意见建议，于12月8日下发《学院基层党组织工作职责(试行)》的通知(湘食药院党发〔20xx〕25号)，明确了总支书记和支委的分工。
(3)党风廉政工作不到位
一是于20xx年1月，学院党委与系部、处室签订了党风廉政建设责任书。
二是于20xx年5月27日出台了《湖南食品药品职业学院落实党风廉政建设党委主体责任实施办法(试行)》(湘食药院党发〔20xx〕8号)，于6月3日出台了《湖南食品药品职业学院领导班子成员20xx年党风廉政职责》，制订了“湖南食品药品职业学院落实党风廉政建设纪委监督责任实施办法(试行)”，于12月份出台。上述文件对党委领导班子的集体责任、党委领导班子成员的个人责任进行了明确，又对纪委监督责任任务作了具体规定，细化了任务和措施，强化了监督问责，确保“两个责任”落实到位。
三是经党委会议研究决定，今后将严格按照学院落实党风廉政建设党委主体责任实施办法(试行)有关规定，每年召开2次党风廉政建设专题会议，研究部署相关工作。
四是加强制度建设，针对基建工程、物资采购、资产管理、招生就业、职称评聘、干部人事等方面的廉政风险点修订完善了《湖南食品药品职业学院资产管理制度》、《湖南食品药品职业学院招生章程》等制度文件，今后将严格执行，把党风廉政工作落小落细落实。
(4)领导班子不够团结和缺乏担当精神
一是决定今后凡是召开党委会议，会前2天，书记、院长及相关党委成员要就议题相互沟通，充分酝酿，基本达成一致再上会研究，意见不一致的，暂缓上会。平时书记要加强与班子成员的交流与沟通。
二是通过加强“三严三实”专题教育学习，提高思想认识，鼓足干劲勇于担当，营造“敢作为，能作为”的工作氛围。
2、纪委监督责任落实不到位的问题
(1)执纪不严
按照《事业单位工作人员处分暂行条例》，经院长办公会研究，于12月8日对个别党员干部弄虚作假问题下发了行政记过的处分决定。今后学院纪检监察部门将在上级组织领导下，严格办案程序，严格执行党纪政纪。进一步加强对纪检监察干部的业务能力培训，提高办案综合素质。
(2)监督不力
及时履行长沙市开福区物价局《行政处罚决定书》的处罚决定，于20xx年10月21日将其核定的违规所得全部上缴指定的财政非税账户;20xx年严格执行《湖南省普通大中专学校服务性收费和代收费管理办法》，书籍课本费按实收取，学年终了按多退少补的原则与毕业学生结算。
(二)在党风廉政建设方面
1、领导班子存在不作为的问题
(1)在新校区建设中决策出现失误
一是加强《招投标法》等法律法规学习，提高班子认识，进一步规范领导决策程序，对“三重一大”项目进行可行性或不可行性分析，做到依法决策，民主决策，科学决策。
二是高度重视后续仲裁工作，已安排专人和专职律师处理案件，于今年7月，撤销了支付望岳公司违约金的裁决;后续仲裁案件重大事项处理都是由党委和行政会议集体研究决策，力争减少损失。
(2)对人才培养工作评估重视不够
一是7月13日，召集中层以上干部召开了党委扩大会议，就人才培养工作评估进行了专题研究。
二是向省局上报了《关于强化学院人才培养评估组织领导工作的请示》(湘食药院党发〔20xx〕12号)，明确了班子成员在人才培养工作中的责任分工，确定党委书记，党委副书记、院长任组长，党委委员、分管副院长担任学院评建办公室主任。
三是制定并实施《湖南食品药品职业学院“高职院校人才培养工作评估”迎评创建实施方案》，明确了迎评准备工作中各院领导、各部门及各员工的迎评责任，提出了迎评准备工作的具体要求，强调了迎评准备中应注意的有关事项，签订了《人才培养工作评估责任书》。
四是暑期期间，学院组织多次召开评估联席会议，解决迎评准备工作中临时出现的具体问题。各项工作小组根据任务需要，也在小范围内召开了联席会议，促使各项工作尽快落实到位。
五是在学院网站主页上建立了评估专栏，将评建有关政策、知识等通过网络进行宣传和传达。在院报专门发表了“抓住评估机遇 提升办学实力”文章和“评估须知”系列知识进行动员。
六是聘请了校外专家到学院讲座，介绍迎评促建经验。组织了学院评建核心部门到长沙职院和湖南有色职院学习，面对面学习借鉴迎评促建经验。
七是印制了《湖南食品药品职业学院人才培养工作评估学习手册》，分发到了学院各教师职工和各班级。
八是于20xx年2月，学院开学教职工大会上作了专题动员，20xx年9月和20xx年3月，在全校教职工大会上进行了部署和动员。20xx年7月13日，学院组织了全体教职工，由院长谭骁彧又一次深入地做了专门的迎评促建专题辅导。下一步，将根据国家和省里最新的文件精神进一步研究部署评估工作
(3)施行工作时间不合规
根据巡视组反馈意见，经党委研究，并在中层干部会议上进行解说和要求，对学院作息时间进行了调整，明确了新的教职工上下班时间，并于12月1日开始正式执行。
2、基建工程和物资采购存在违规行为的问题
(1)基建工程招投标存在违规现象
一是对有关问题进行再梳理，查找问题原因，加强基建方面业务学习，掌握各种政策，严格执行工程招投标法规，杜绝违规现象发生。
二是对未招标项目请有资质的会计事务所全部进行了严格审核。于20xx年5月25日完成了附属工程(套管井、围墙及地坪工程)审计;于20xx年11月10日完成运动场增加工程审计。
三是严格执行《中华人民共和国合同法》、《招投标法》，修改完善《湖南食品药品职业学院招投标采购管理办法》，使每一个基建维修项目从立项、论证、发布招标公告、开标、签订合同、变更、支付工程款等都落实严格的审批程序。
四是进一步加大对基建维修项目的监督力度。学院对基建维修项目，要求纪检监察室、财务处等部门参与，实施全方位跟踪监督管理。尤其要加强对项目风险点的监督。
五是土建工程已于20xx年6月出具初审结果。在此基础上，学院将加大力度督促湖南合力工程咨询有限公司与施工方湖南望岳建设工程有限公司尽快对审核实，出具审计报告。
(2)合同签订存在违规现象
一是认真学习《中华人民共和国合同法》、《招投标法》，今后严格依法依规签订合同。
二是督促湖南合力工程咨询有限公司与施工方抓紧对审核实。
(3)资产采购存在违规现象
一是加强有关法律、法规及政策学习。组织后勤管理处、财务处等部门到兄弟院校进行学习;提高了职能部门工作人员对政府采购及相关法律、法规的认识，严格规范采购流程，切实提高采购效率，堵塞采购过程中的漏洞。
二是严格按照《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》实施物资采购。对属于国库监管的财政性资金严格执行政府采购;属于《政府集中采购目录》中的物资采购一律委托集中采购机构实施;属于《政府集中采购目录》外的分散采购项目达到20万元以上的货物和服务项目，50万元以上的工程项目标准的，一律委托经由省级以上政府采购监管部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购代理机构实施;达到100万元以上的货物和服务项目采购一律进行公开招标的政府采购(法律规定的特殊情形除外);低于《采购限额标准》的《政府集中采购目录》外的项目按政府采购有关规定实行协议供货或定点采购。
三是规范确定招标代理公司。所有执行政府采购的物资采购项目其招标代理公司均由学院纪检监察室、后勤管理处共同从《湖南省招标代理公司目录》中随机抽取。
四是随机抽取评标专家。参与评标的全体评委均严格按照省政府关于项目采购规定的相关的程序随机抽取，学院派出的评委由学院纪检监察室人员全过程监督，从院内用户、有关职能部门随机抽取。
五是严格管理学校自主招标项目。对学校自主招标的项目，严格按照《湖南食品药品职业学院招投标采购管理办法》执行，项目评委由纪检监察室、后勤管理处共同从学院有关职能部门随机抽取，纪检监察室实行项目评审全程监督。
3、财务与资产管理混乱的问题
(1)学校没有按规定建立结算制度
一是组织财务处相关人员学习省财政厅关于公务卡管理相关制度，对照制度改正学院公务卡制度执行欠规范之处。
二是按照省财政厅关于公务卡管理相关制度，建立学院公务卡结算制度并严格执行，今后的报账严格按照制订的公务卡结算制度执行。
(2)招待费报销不规范，支出超标
一是组织财务处相关人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》，对照规定改正学院招待费报销过程中欠规范之处。
二是按照《党政机关国内公务接待管理规定》，建立学院公务接待管理制度，于20xx年3月23日出台《湖南食品药品职业学院财务报账规定》，今后将严格执行签字报账程序。
三是严格按照《行政事业单位招待费列支管理规定》要求，按规定逐年降低接待费，确定招待费预算并严格执行。
(3)违规外借车辆
一是认真学习《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》，并在实际工作中严格执行，坚决杜绝违规现象发生。
二是外借车辆现已收回，今后将严格执行国家对公务用车管理有关规定，加强公车管理。
(4)固定资产管理混乱
一是认真学习《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》，严格遵照执行。学院于20xx年6月组织了一次全院资产情况摸底登记，现正对我院资产进行一次全面的核查，对需要报废的资产办理手续，做到账实相符。
二是组织后勤管理部门工作人员到兄弟院校参观学习资产管理经验。
三是购买并安装固定资产管理软件，并对资产管理人员集中培训，现正在制订学院固定资产管理软件系统推行方案。
四是按照省财政厅的要求做好我院资产产权登记工作。
4、违规查阅和搬出会计档案
一是组织财务处认真学习《会计法》，进一步明确财务凭证管理要求，树立会计凭证档案管理意识。
二是加强会计档案日常管理，安排专人管理会计档案柜，查阅或借出档案必须严格按程序办理相关手续，坚决杜绝类似问题的发生。
(三)选人用人方面
1、违规进人
党委认真分析违规进人的原因，统一了认识，今后人才引进及人员调配按照省委组织部及省人社厅相关规定严格执行。其他人员一律按照《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》(湘人社发〔20xx〕45号)要求，采取公开招聘。新进人员一般要求具备研究生以上学历，与学院需求专业对口。
2、没有落实好两位领导干部退居二线后的工作安排
一是一名同志已于20xx年10月份正式办理退休手续。
二是于11月份，由党委书记先后2次带领分管院长及组织人事处负责同志登门走访，与相关同志进行了沟通交流，并安排了合适的工作岗位。
三、下一步整改措施
在上述整改的基础上，我院将对照上级的要求和群众的期盼，严格按照“三严三实”要求和巡视组的意见，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，推动学校各项事业健康发展。
一是加强理论学习，提高思想认识，始终保持政治上的正确性和坚定性。充分发挥党委中心组在学习中的特殊作用，认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会 精神和系列重要讲话精神，不断提高对党风廉政建设和反腐败工作必要性、重要性、紧迫性的认识，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上同党中央、省委保持高度一致。通过学习讨论，找准学校工作中的不足和发展的瓶颈，逐一认真梳理，狠抓重点突破，实现全面发展。
二是坚持从严治党，敢于担当，全面落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党的方针，切实全面落实党委对党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识;切实全面落实党风廉政建设责任制，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性、科学性与规范性;以鲜明的立场与态度、积极的行为与措施，坚持管理从严的要求，坚持不断纠错的勇气，巩固扩大巡视整改成果，为学校全面协调可持续发展奠定良好的政治生态与体制机制基础。
三是依法办学，依规治校，形成促进学校建设发展的长效体制机制。强化制度建设与执行，认真贯彻实施学院章程、党委领导下的校长负责制、“三重一大”决策机制，坚持依法治校，进一步理顺和完善学校内部治理结构，推进学校治理能力的现代化，建立健全和完善学院各项管理规章制度，形成党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律、选人用人等方面的制度体系与执行机制;加强涉及学校改革发展稳定全局的各项重要制度落实情况的监督检查，形成依法办学，依规治校的良好氛围，确保学校的长期可持续科学发展。
四是切实践行“三严三实”，坚持不懈推进作风建设。将“三严三实”要求内化于心、外化于行，坚持不懈地反对“四风”，转变作风，踏石留印、抓铁有痕，使作风建设落地生根、执行到位，不断改进党员队伍和干部队伍的思想作风、工作作风、生活作风，推动作风建设制度化、规范化、常态化和长效化。
为加强后期整改工作，并方便广大师生继续监督各项工作最终落实情况，学院确定了意见反馈联系方式。联系电话： 83868，邮政地址：长沙市岳麓区含浦学士路，邮政编码：4102
中国共产党xcx食品药品职业学院委员会
年1月29日
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