律师分析：
会，公安机关不立案，控告人如果不服，可以申请复议，也可以直接向检察院申请立案监督。这是法律对不立案救济途径的规定，但是实践中救济的效果很差。一方面，申请复议没有太大意义;另一方面，公安机关决定不立案后，往往只是口头告知不立案，而不送达书面通知书，但检察院在受理立案监督申请时又要求申请人提交公安机关的不予立案通知书。
【法律依据】：《公安机关办理刑事案件程序规定》 第一百七十五 对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当只做不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。”如果公安机关决定不予立案，又不送达不予立案通知书，属于违法行为，针对此违法行为，有三种救济途径：
一、向该公安机关的纪检监察部门进行举报、控告;
二、向该公安机关的上级公安机关进行举报、控告;
三、向检察院就公安机关不出具不予立案通知书进行举报、控告。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容