送到看守所不是立案。
以下情况下可以立案侦查：
一、有犯罪事实是立案的首要条件。有犯罪事实，包含两个方面的内容：
1、要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。立案应当而且只能对犯罪行为进行。如果不是犯罪的行为，就不能立案。没有犯罪事实，或者根据刑事诉讼法规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案；
由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。
2、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。
二、只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。对当事人提出的起诉、自诉，人民法院在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。人民法院对下列起诉、自诉不予登记立案：
1、违法起诉或者不符合法律规定的；
2、涉及危害国家主权和领土完整的；
3、危害国家安全的；
4、破坏国家统一和民族团结的；
5、破坏国家宗教政策的；
6、所诉事项不属于人民法院主管的。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十二条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
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