护照在外地可以办理，但需要本人到户口所在地县级以上的公安局入出境管理部门办理，不能委托他人代办。 具体程序是： 1、携带本人身份证到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门、市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》 2、填写申请表。 3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料： （1）本人身份证； （2）填写完整的申请表原件； （3）符合要求的彩色照片一张。 4、领取护照。公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照回执和160元工本费。
《中华人民共和国出境入境管理法》
第九条
中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
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