1、由申请建房户向村委会提出建房用地申请；
2、由村委会对村民建房用地申请条件进行审查；
3、张榜公布，经村委会审查通过后，将申请内容和审查结果在村委会所在地和申请人所在的村民小组分别张贴公告进行公示，征求村民意见。
4、乡(镇)审核。
5、报县人民政府审批。
6、批放宅基地。
7、现场复核。
8、颁发证书。
一、集体建设用地申请应提交的材料
1、用地申请书；
2、建设项目立项备案证明文件、可行性研究报告批复、初步设计批复、年度投资计划；
3、规划部门提供的规划设计条件及附图或建设用地规划许可证及附图；
4、土地权属来源资料；
5、地籍调查表复印件；
6、营业执照、法人资格证书、身份证复印件；
7、图件：界址点坐标成果表、勘测定界图、土地利用现状图、位置图、建设项目总平面图。
二、建设用地的特点
1、建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。
2、可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。
3、土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。
4、区域选择性强，在地域上选择性很强。
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