“脱贫攻坚”专题讨论发言提纲

按照习总书记到湖南湘西考察时首次作出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。如何帮助远宏村贫困家庭按期脱贫，要针对该村贫困家庭现有的状况，精准识别和精准实施。

一、“公司+农户”经营模式促使贫困家庭脱贫 充分发挥我市龙头企业的作用，鼓励和引导龙头企业积极参与产业扶贫工作中来，通过“公司+农户”的经营模式，带动远宏村有劳动能力、劳动积极性和土地资源的贫困家庭在家创业，实现产业脱贫。

这种经营模式有以下好处：

一是双方合作的方式，取代公司与贫困家庭之间传统的市场交易，规制双方经济行为，减少贫困家庭单一生产、进入市场的成本。

二是双方是需要签订协议的，明确了公司和贫困家庭之间的责任、权利和经济利益，其双方各自承担其相应的风险，降低贫困家庭单个进入市场的风险和经济投入风险。

三是双方之间是一种合作关系，使得资金、劳动力、技术和管理等生产要素重新整合，提高了各方面的资源利用效率。

四是双方明确了分工，公司负责向贫困家庭提供生产所需要的原料、药物、种苗和技术以及产品回收和销售等工作；贫困家庭只需负责生产期间的管理，提高了生产效率。最大限度的解决了贫困家庭生产过程中所面临的困难和产品销售的担忧。

二、利用现有政策和平台促使贫困家庭脱贫

一是充分利用国家对农村和农业领域的现行优惠政策，通过种植养殖技术讲座、技能实地操作等方式，加强该村贫困家庭对先进农业知识的学习和技能的培训，提高该村贫困家庭的种植和养殖技术，转变思维方式，争做知识型新农民，实现增产增收，从根本上找到脱贫致富的办法。

二是充分利用我局帮扶成立的养殖专业合作社，着力帮扶合作社健康向上发展现有产业，带动该村贫困家庭脱贫。重点协调市有关职能部门，充分利用现有国家政策，积极引导该村贫困家庭以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将自有或已承包的土地、林地实行产权登记并评估作价，作为贫困家庭入股专业合作社的资金，参与联户经营。形成利益联结机制，有力于专业合作社产业供给侧结构的调整，贫困家庭参与生产劳动并获取劳动收入或者分红。

同时，也解决了部分无劳动能力的贫困家庭脱贫。