.黧翌. 他税种归属 比较困难,故此埘税收收 入圾次划分应遵循这样几个原则;一是 税收收入受益范围的对称性原则。即对 干施益于垒圈范围内的税收,如实施宏 观调控,维护国家立权的税收 应归为中 央级收入;对于区域收益性税收,如税源 分散对宏观经济不产生直接影响的税收, 应划为地方级收入 _二是税收便利原 0。 信息技术对我国国有 外贸企业管理的影响 ●郭秀君(中国人民大学国民经济管理系) 即税基广泛且具有流动性的税收划归中 央.税基较窄且具有固定性的税收划归 地方;三是税收效率性原则。对商品流转 税额课征的税收划为中央收入,以避免 地方出于自身的利益而形成经济割据从 而降低经济效率。目前对中央税种和地 方税种划分基本上体现了这些原则 在 共享税的确定上,刚应注意不宜使共享 税在税收收入划分中比重占的过大,否 则就会远离分税制的涵义,而使税收分 成的特征显著起来。在共享税的取向上 应将有利于调动中央和地方两个积极性, 有利于理顺中央和地方财政分配奖系, 有利干经济稳定和社会公平的税种列为 共享税。 其四,明确税收执法权。即按燎税收 收入归属权与执法权相统一的原则,实 行分级管理 在征收权方面,中央税和共 享税由国税局征收,地方税由地税局征 收 在税务登记权方面,对既缴纳中央税 叉缴纳地方税的纳税^,国税局 地税局 分别对此纳税人进行登记。在发票管理 权方面,增值税专用发票由国税局统一 管理,普通发票由地税局统一管理;在税 务检查方面,国 地税局分别行使各自税 务检查权 纵观我国国有外贸企业的改革,可 其五,适时制定《地方税法*。加强 以看到已经取得了阶段性成果。但是,有 地方税体系法制建设要坚持冶权与治l奉 些经过改制后的企业仍然缺乏活力,经 相结合的原则,在《税收基本浩》出台之 济效盏不佧。其脬 之一就是企业管理 后,由省缎人民代表大会以《宪法*和《税 弱化,导致企业浪费严重,成本增高,效 收基车法》为依据,制定 地方税洼 ,从 益下降。其中管理弱化最薄弱的环节 最 法律上确保地方丰Ⅱ益。明确地方政府对 值得注意的是,长期以来国有外贸企业 地方税收征收管理应承担的责任・明确 的管理手段极其落后,外贸企业还没有 地方征收机构的地位 作用及权限;明确 摆脱传统的管理方式,计划编制 会计记 地方&、检、法等司法部门,工商.交通 账 客户通讯录、台同、单证.函电的制 等政府部门,银行、保险、信用社等金融 作 库存管理、商品商情的收集等主要是 机构,居委会、村委会等基层组织在协税 靠手工操作,工作效率低,质量也不高。 护税方面的责任和利益;明确地方^大 因此,为了提高外贸企业的效益,就要强 监督地方税收工作,督促地方税收清政 化企业管理,采用先进的管理手段,建立 冶税、勤政冶税 明确税务代理法制化, 现代的、科学的与社会主义市场经济体 垒面创造地方税法制的坚实基础和良好 制相适应的企业管理新体制。而随着信 环境。 息技术的发展 为此创造了极为有利的 条件。 根据对国有外贸企业现实企业管理 状况的考察,笔者认为,外贸企业采用信 .息技术实现管理手段电子化、网络化、现 代化,对企业管理具有影响: 一、有利于管理者成为真正的管理 者 企业管理手段现代化可以把脑力劳 动者、管理者从繁琐的手工劳动中解脱 出来而去进行广泛的创造性括动,长期 以来,管理者主要以手工方式处理管理 业务,写写算算和开会占用了他们的大 部分时间,很少有时问进行创造性的思 维。电脑的大量应用、自动化管理信息系 统的建立,将把管理者从手工劳动中解 脱出来,使管理者工作效率几十倍或成 百倍的提高,从而管理者将把大部分时 间用于创造性活动,研究新问题、新动 向、新思路,成为创新型的管理者。只有 这样,管理者才能真正成为管理者 老板 才能成为真正的老板。 二、有利于协同工作,提高技率 外贸业务员之间的台作,文档资料 的审批簦字等直接在网上完成。各种文 档资料通过E—mail或传真自动发送 侧 如,自动化程度高,可以避免各个环节的 重复输入 自动生成各种单据。各种单据 可以自动继承内容,如出运单自动继承 合同中相关内容,运输单据自动继承通 作异常轻松。再也不用打印了修改,修改 了打印 也不用进进出出等领导铤字,更 知单相关内容,使得各种文档资料的制 维普资讯 http://www.cqvip.com
了你试,试来试去还是发不出去 息可 在单位内部安垒共享。也就是说, 各种信息再也不是哪个业务人员个人的 秘密、而是单位共有的了。根据公司的利 益,领导者可以决定 另外的业务员知 道某人的客户或者价格情况。 三、有利于降低费用,节省开支 在实际外贸工作中,业务员既可与 客户面对面地洽谈交易,也可以利用函 件、电报、电传、传真等通讯工具治谈交 易。长期以来,由于通讯手段成本高、业 六 有利于管理者对员工进行科学 的考评 企业管理手段现代化,就可以建立 务员素质欠佳等原因,在书面洽谈方面 浪费现象严重,交易费用增加。大量使用 电脑网络,特别是使用电子邮件,・方面 可以避免单据的大量浪费(错打单据传真) 和假公济私行为(滥发单据、传真等 另 一企业内部信息系统。该系统包括员工的 年龄、学历、工龄 工作能力、特长、品 质等有关人事资料、工资的计算、统一会 计处理情况等,有了内部管理信息,外贸 企业的董事会或经理就可凭此选择台适 的递朴人员及时给予晋升,编制人员录 方面可以大大降低来往成本(费用)。 四、有利于管理人员对外贸业务进 以往外贸企业的业务人员工作时备 行全程管理、协调动作 做备的,自管一摊,互不通气,相互竞争 由于管理手段的落后,管理者很难把握 垒局,对整个外贸业务的垒过程难以有 用计划和员工工资费用计划等等。同时, 对不同岗位的不同层次的人员,制定切 合各自实际、简洁明了的评估标准。根据 评估内容,采取自我评分 公司评分相结 合的办法.将评估情况输八电脑,并输出 形象化的图表。此外,在员工砰估中可以 引入“职工投入与产出分析表 ,比较垒 通盘的了解与把握。外贸企业实行管理 手段现代化,使用“外贸业务工作管理软 件 .管理者就能够找到 会当凌绝顶,一 览众山小 的感觉,能够随时了解本单位 的业务情况和监控外贸业务的垒过程. 可 随时了解到买卖行情 收入情况 客 面地反映企业对职工的投八及职工对企 业的产出的比例。这样,不仅可 台理地 确定企业对员工的权益分配,而且町以 户好坏、生意如何,在网上一目了然。进 程管理可监控台同和出运的执行情况, 实现了由财务到业务的接口,为总经理 提供了业务和财务的综合查询。而且,查 有效地提高人力资源的开发效率。 七、有利于建立糟干il效的管理体 制 随着科学技术的高速发展,企业对 技术创新、质量控制的要求越来越高.市 场反馈对企业经营尤为重要,因而多层 询快速准确、多元化,如台同的价值 类 似的定单、进货渠道 价格比较等 图形 化显示合同运输作业的实时动态;可设 置监控参数,自动提醒业务员和管理者, 避免了原来的事后处理工作方式。财务 状况从原来的财务系统被接入到业务系 次的塔型管理结构已经不能适应新的形 势。目前,世界上许多国家的企业管理体 制已由多层次、集中化转向少环节 分散 化,由垂直式 金字塔型转向水平式、网 统中来,管理者心中有数,胸有成竹 此 外,网上各种统计信息,可使业务员随时 清楚自己的业务进展。 络型 这种管理体制的特点是信息多、决 策快 适应高技术的迅速变化和市场需 求多样化的能力强。在我们进入21世纪 后,传统的管理体制将会遇到越来越多 的挑战,科技的进步、经济环境的变化、 五、有利于提膏信息利用率 我们知道,外贸企业的一切经营活 动都必须以市场为导向,那幺对于国内 外市场的供需信息 及各种其他信息(外 贸业务、技术、金融 政策法规、谈判客 户等方面)的搜集.加工、传递、存储的质 量和效率对于外贸企业的生存与发展至 社会的发展 人们的行为方式及心理的 变化,都需要企业做出相应的改变。因 此,外贸企业应建立适应急剧变化时代 的新型的管理体制,外贸企业管理主体 主要应由企业总裁(经理)、信息主管和财 务总管组成。同时.现代管理手段的采用 关重要。在以往的外贸业务管理体制下, 各业务部门 业务组、业务人员之间缺乏 横向联系,互相之间缺乏沟通联培.使得 各种信息不能为公司内部充分利用 采 用电子网络技术,就可以统一管理企业 及管理信息系统和决策支持系统的建立, 不仅使管理者对外贸业务垒过程及企业 的人、财、物进行有效的管理,而且使主 管人员能够进行科学的决策与预删
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