劳务招投标管理细则

招投标管理细则

第一章 总 则

第一条 为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。

第二条 实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。

第三条 集团所属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目的劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。

第四条 特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。

第二章 管理职责

第五条 成立评标委员会

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评标委员会成员由集团职能部门、招标单位和劳务分公司共同组成。

招标单位参与人员由招标单位自行确定，应包括经理、主管预结算、生产负责人、招标项目项目经理、劳务负责人等。

劳务分公司由：通力总经理、主管预结算、生产负责人、归口分公司经理、评标专家等。

第六条 原则上由XXX劳务公司总负责开标工作，并组织相关分公司人员按招标方招标文件的要求进行招标工作。

第七条 劳务各分公司接到招标文件后，应积极组织信誉高、质量好、价格合理、施工方案合理的劳务队参加投标，年度综合评价不合格的劳务队不得参与投标。

第八条 招标单位及项目部应认真协助劳务公司实施项目劳务招标工作，并可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。

第三章 招 标

第九条 集团所属项目部根据项目的实际情况，书面向所

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属单位提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》。

第十条

招标单位在确定投标或与业主达成初始意向

后，提出劳务招标计划，报劳务公司进行招标。

第十一条 劳务公司在收到各单位提交的劳务招标计划或劳务招标书后，组织人员拟定招标公告。

１、劳务公司各职能部门根据提供的工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在的劳务招标书。招标公告由办公室或生产经营科发出。

２、确定招标项目的人工费承包模式。人工费承包模式一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、总价包干法四种。由招标单位与劳务公司预结算组织标底核定。

3、由招标单位经理、劳务公司经理或其授权人在开标前确定标底价，且必须严格保密。

第十二条 劳务公司根据招标计划，筛选劳务队，发出《劳务招标邀请书》。

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第十三条 初步确定参与投标的劳务队应遵循以下原则： 1、 参加劳务投标的劳务队原则上应是具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。

2、 年度综合评估不合格的劳务队不得参与投标。 3、 应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务队进入招投标队伍。

4、参与投标的单位不得少于5家。

第十四条 向初步确定的邀请投标的劳务队发出《劳务招标邀请书》，要求其提供相关资料，参加资格预审。

受邀请单位需提供以下资料：劳务队简介、劳务队伍的基本情况、劳务队业绩等。

第十五条 劳务招投标审查受邀请投标劳务队的资料，做好审查记录，确定最终参加投标的劳务队。参加正式招投标的劳务队不得少于3家。

第十六条 向通过预审的劳务队发出《劳务投标通知书》。《劳务投标通知书》应明确以下容：

1、领取《劳务招标文件》的时间和地点；

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2、报送投标书的时间要求； 3、开标时间和地点；

第十七条 劳务队在接到《劳务投标通知书》后，应立即到劳务公司领取《劳务招标文件》。《劳务招标文件》应明确以下容：

1、招标项目的名称、地点、结构类型及层数、建筑面积等；

2、承包方式、工期要求、质量标准、安全规、文明施工规；

3、招标项目的施工图预算分部分项工程量； 4、拟签订的劳务费承包合同及各专业合同样本； 4、 有关标书的具体要求等。

第四章 投 标

第十八条 《投标书》应采取与《招标文件》相对应的格式，并包含以下容：

1、专业负责人的有关资料、各工种人员数量和技术水平

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等资料；

2、近三年所承建工程情况以及主要业绩； 3、招标项目报价清单； 4、招标项目施工方案； 5、质量、安全保障措施；

6、对招标项目的工期、质量、安全、文明施工等经济技术指标进行承诺，并提供《承诺保证书》；

7、现场主管、主要施工班组长及履历 8、必要时提供的资金担保；

第十九条 投标书应加盖投标人印鉴，按规定密封后在规定的时间送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标人印鉴，密封后送达指定地点。逾期不提交的，其投标资格自动取消。

第二十条 劳务招标收到投标书后，应出具书面证明。 第二十一条 投标人必须遵守招投标的有关规定，实事地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。

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第五章 开标、评标、定标

第二十二条 劳务招投标在回标后，应召开开标、评标和定标会议，并遵循以下原则：

1、评标人员由评标委员会人员组成。

2、劳务招标采取部开标和评标，由招标单位在不通知投标单位的情况下，自行组织。

3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队伍。有违反此规定的，项目所属单位应重新组织评标，并对有关责任人进行处罚。

4、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某一个人说了算。

5、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。 第二十三条 开标、评标、定标的方法和程序。 1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员； 2、介绍工程特点和招标单位情况；

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3、开启并宣读投标单位的投标书；

4、各评委按《劳务招标评分表》制定的容，逐项打分； 5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名推荐给招标领导小组；

6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如垫资）后，确定中标单位。

7、必要时可在投标的基础上与推荐的前两名进行议标确定中标单位。

第二十四条 向中标劳务队发《劳务中标通知书》。 第二十五条 中标劳务队在接到《劳务中标通知书》后的一周与招标单位签定《劳务分包合同》、《安全生产合同》、等各类合同后，持招标单位开具的《进场通知书》进入项目。

第六章 其 它

第二十六条 公司(分公司)与劳务公司招标，要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。

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第二十七条 对于经检查或举报查实的违反本办法规定的行为，要予以处罚，并追究相关人员的责任。

第二十八条 本办法自下发之日起实施。

附：

《劳务招标申请报告》 《劳务招标邀请书》 《劳务投标通知书》 《劳务投标报价单》 《劳务人员配备一览表》 《近三年业绩证明》 《劳务招标评分表》 《劳务中标通知书》

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通力建筑劳务有限公司2016年 月 日

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劳务招标申请报告

通力建筑劳务有限公司：

我单位 工程已与建设单位（□达成初始意向 □签订施工合同 □中标 □其他 ），现需贵方组织劳务招标事宜，具体如下：

一、 工程概况 项目名称： 工程地址： 建设单位：

建筑规模： m2 总造价： 万元 结构： 二、 本次劳务招标分项：

三、 对施工劳务队具体要求： 人员配备： 资金要求： 工期要求：

质量、安全文明要求：

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四、招标单位联系人： ：

招标单位名称（盖章）

年 月 日

劳务招标邀请书

劳务队：

我单位受二建集团有限公司 （分公司）委托，对 工程 （分项）劳务进行招标，现邀请贵方参与资格预审，请于 年 月 日前携带下列资料前往通力办公室审核。

1.劳务队简介 2.施工队人员构成

3.近三年相近工程业绩及证明文件 4.资金证明（如需要） 5.其他： 工程概况如下： 联系人：

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联系：

通力建筑劳务有限公司 年 月 日

劳务投标通知书

劳务队：

根据贵方提供的相关资料及我单位有关投标资格预审的条件，经审查，你方符合 工程 （分项）劳务分包投标条件，依据招标邀请书，你方被择优确定为投标人。

请贵方接通知后，于 年 月 日前来我单位领取（购买）招标文件和有关投标资料，并按招标文件要求提交投标文件。

特此通知。

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通力建筑劳务有限公司 年 月 日

劳务投标报价单

序号 1 2 3 4 5 6 项目 报价 临建用工单价 易耗材料及小型工具报价 工期 拖延工期罚款 工期质量标准 招标文件要求 元/工日 确保 年 月 日竣工 元/m2 确保 投标单位承诺 元/工日 元/工日 元/m2 日历天 备注 人工费总价 元 专业资料

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7 8 9 10 11 12 13 达不到质量标准罚款 文明施工 达不到文明安全工地罚款 安全费用 优惠条件 报价 其他 元/m2 确保 元/m2 按建筑平米报价 元/m2 元/m2

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劳务人员配备一览表

时间点 工种 人数

劳务管理人员（特殊工种）配备表

序号 姓名 岗位 上岗证书/ 资格证书 身份证号 从事业绩 专业资料

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劳务中标通知书

编号：

名 称 中标单位 法人代表 劳务队长 工程名称 建设规模 施工容 承包方式 中标条件 中标造价 中标工期 质量等级 其它 包清工 元 日历天， 年 月 日— 年 月 日 年 月 日前合同签订结束 联系 联系 合同签订期限 备注 专业资料

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分包单位（章） 经办人： 年 月 日 总包单位（章） 经办人： 年 月 日 专业资料

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劳务队近三年业绩证明

序号

附业绩证明材料。

发包方 工程名称 工程地点 承包 模式 建筑 面积 结构 工程 价款 竣工 时间 备注 专业资料

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劳务招标评分表

序评选项目 号 竞标容及要求 分值 参加竞标的劳务分包方所报的“分包工程承包报价”等于“标根据项目工程实际情况由招标单底价”或低于“标底价”3%（含3%）以得满分；“分包工1 劳务分包目标报价 位及劳务公司相关科室确定分包工程的承包“标底价” 2分 劳务承包方承诺主要包括专业分承包方对分包工程有效工期、质量2 劳务分包方承诺 控制、职业健康安全管理与环境控制、分包工程前期资金垫付四个方面的承诺 10 分包工程有效工期承诺能满足目标工期要求， 满分2分 分包工程质量控制承诺（满分3分） 分包工程职业健康安全管理与环境控制承诺必须满足项目创安全文明标化工地目标要求（满分3分） 分包工程前期资金垫付能力承诺必须满足项目整体前期运作 50 程承包报价”在“标底价”基础上，每增加0.5%（含），扣标准评分及扣分标准 分值 分值 扣减实得 备注 专业资料

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目标要求，满分2分 劳务承包方交纳的履约保证金不3 履约保证金 应少于 万元，按照交纳的多少进行评分 劳务分包方业绩主要是指劳务分包方曾参建获得的质量创优奖项、4 劳务分包方业绩 安全文明标化工地奖项、以及分包主要负责人个人荣誉等 根据分承包方主要负责人现场竞5 劳务分包方现成答辩 标会上的答辩情况打分 6 7 工期进度 评委综合打分 对工期提前的时间进行打分 3 12 况，及回答竞标评选组专家提问情况打分 提前10天得1分，提前15天得2分，提前30天得3分 分包方主要负责人获得各级荣誉，得0-5分 15 分包方曾参建获质量创优奖项，得0-5分 分包方曾参建获安全文明标化工地奖项，得0-5分 10 按照要求缴纳得3分，超出部分每10万元增加1分 根据劳务分包方主要负责人在现场竞标会上的称述、答辩情

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