随着教育事业的发展和规模的扩⼤,办学⽭盾⼗分突出,师⽣的安全问题备受关注。近年来,校园伤害事故不断发⽣,教育部门为此付出了巨⼤⼈⼒、物⼒和钱财。然⽽,学校是⼈员密集的场所,安全⼯作稍有疏忽,就可能酿成事故。况且,有些事故是难以防范的,造成学校在社会、政治、经济等⽅⾯的风险⽇趋突出,⾯对相关⼈员由于责任事故被追究,受相应的党纪、政纪处分;学校和相关⼈员承担由事故带来的相应经济赔偿;当事⼈的纠缠、教师波动、学⽣恐慌、社会关注等给学校带来难以在短时间消除的负⾯影响等等,教育部门和学校由于安全事故带来的风险压⼒越来越⼤。因此,研究安全事故,认识其特点和要素,从⽽⽤科学的⼿段规避和防范。为学⽣提供⼀个⽅便、安全的校园环境,保证教育的健康、和谐发展。
⼀、事故特点:
校园是⼈员密集、活动频繁且⽣活⼯作环境复杂的场所,决定其风险的必然性和⾼发性。校园风险既有其他领域的⼀些共性⼜有其⾃⾝的特点:⼀是特殊性。青少年天⽣活泼好动,安全管理难度较⼤,其认知⽔平低,防范能⼒差,极易发⽣伤害事故。⼆是⼴泛性。校园⽣活涉及到师⽣活动交往的各个环节。每⼀个环节、每⼀时刻都存在安全问题,防范较难。三是细微性。校园的安全隐患往往是某⼀环节的疏忽或某⼀种程序的不规范造成的。⽐如某⼀栏杆⾼度不够,蔬菜加⼯没烧透,门卫没认真检查,门窗没及时固定,线路没及时更换,⼼理问题没有及时矫正等等。⼀些细⼩失误极易导致事故的发⽣。四是潜在性。事故的发⽣有时存在侥幸⼼理,对事故的隐患重视不够,教育宣传不够,对发⽣隐患及时处理不够。意识上⿇痹、思想上放松、⾏为上粗略,是最⼤的潜在隐患。
⼆、事故原因
由于学校设备设施不规范和管理不到位,形成诸多不安全隐患,以致发⽣安全事故,造成对学⽣伤害。究其原因,主要有两⽅⾯:
⼀是地⽅政府责任缺失。表现在急功近利,搞形象⼯程、德政⼯程等挤占、挪⽤、截留教育经费,造成对教育投⼊逐年减少。校园现有的D级危房、劣质房改造任重道远,每年⼜有不少新增的危房,严重威胁师⽣⼈⾝安全和财产安全;不少学校的围墙、栏杆、饮⽤⽔、设备设施离国家质量标准有差距,存在较⼤的安全隐患,造成校舍倒塌、⾷物中毒、校园⽕灾、疾病流⾏等等⼤⼤⼩⼩的许多安全事故;其次是校园周边环境治理不⼒。部门相互推诿,没形成合⼒,治理效果差,校园周边涉及学校的治安、交通、卫⽣问题依然存在,社会闲杂⼈员,流氓⿊恶侵害师⽣合法权益和⾷品卫⽣危及师⽣⽣命安全的恶性事故时有发⽣;
⼆是教育⾏政部门和学校安全管理较为薄弱。如管理机构不健全,认识不到位,⼈员不落实,经费不能保证;安全制度上有漏洞,执⾏不⼒、督查不实;隐患排查整治没落到实处;教师⼯作责任⼼不强,教育⽅法不当;安全教育流于形式,造成师⽣的安全意识不强,防范能⼒较低,造成学⽣意外伤害事故增多。
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