技改大修项目管理中存在的问题及对策分析 吴波

发表时间：2019-10-16T15:29:31.633Z 来源：《电力设备》2019年第11期 作者： 吴波 石国宇 白艳 叶军

[导读] 摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，电网技改非常重要，一般是在先进技术、机械设备、材料的支持下进行电网生产设备的更新和维护，满足电网发展需求，并提高生产设施的合理性。 （国网新疆电力有限公司奎屯供电公司 新疆奎屯 833200）

摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，电网技改非常重要，一般是在先进技术、机械设备、材料的支持下进行电网生产设备的更新和维护，满足电网发展需求，并提高生产设施的合理性。该项工作一方面提高了电网体系的安全性、经济性，另一方面是响应国家环保政策、满足智能化发展需求的表现。本文针对电网技改大修中存在问题及应对策略进行了分析，阐明了技改大修的重要价值，结合国内具体实际问题提出了优化对策，旨在为技改大修工作的顺利进展提供一定的理论借鉴价值。 关键词：技改大修；项目管理；应对策略 引言

随着我国经济的不断发展，在电力工程方面常出现新老设备间的更新换代，这无疑给人们的生产生活带来了福音。但必须要正视的一个问题是：有关电力部门在技术改革或重大设备修理时，经营管理方式还不够成熟，从而引发了不少问题。而如何解决这些难题便成为了电力工程行业发展的当务之急。 1电力系统技改大修重要性

电力系统技改大修是指电力企业的生产设备因为运行较长时间，安全性降低，为提升设备的使用质量及年限，确保供电设备的安全运行质量，需要进行改造大修。技改是指对电力设备和配套设备、仪表设备等，进行更新和技术改造；而修理是指对生产设备，包括辅助设备、生产建筑、物质仓库等固定财产进行周期性更换、修理。技改大修工作作为重点工作，能够确保企业资产有效运行，推动电力企业可持续发展。

2技改大修项目管理常见问题 2.1成本控制环节不足

国内电力系统中，大部分企业尚未针对技改大修项目管理进行整合优化，对技改大修工作的管理并未进行成本预算及相关工作的落实，对应控制意识薄弱，导致部分企业的成本管理存在混乱、超支的现象。企业监控部门缺失，无法了解超支原因，最终结果为项目费用远超过预期规划。此外，国内电网企业的成本控制系统不完善，未明确指出企业实际支出、收入内容，对工程质量成本、工期成本等重视度差。成本控制工作差导致企业受资产影响无法正常推进技改大修工作。 2.2电力工程技改大修工程管理资金支持不到位

在电力工程技改大修过程中，施工单位常常只顾眼前利益，而置长远利益于不顾。这就造成部分电力企业在进行技改大修时对资金预算规划不够合理，导致资金的投入力度过小。使得在项目实施过程中因为缺乏资金，而不得已要放弃部分设备的技术改造或维修，进而影响到其维修的效果。这种过分节约预算成本而只为应付的做法，并没有使实质性问题得到有效的解决。 2.3项目资金预算分配不合理

工程项目的开展都离不开资金的支持，项目资金的正确预算及合理分配对项目的实施影响巨大。但在项目的实际资金预算中，由于资金的预算管理制度等方面原因，导致资金预算与实际支出存在一定的差距，导致实际的支出比预算多，给项目的管理工作带来一定的影响。因此，在项目实施开展前，对每项项目工程的资金进行正确的预算，确保项目资金分配的合理性。 3技改大修项目管理的优化策略 3.1技改大修管理的规划措施

技改大修项目管理中，企业需要考虑企业设备设施、核心技术能力、经济指标等要素，必须提前做好项目规划。结合企业实际问题、可能发生问题进行预测分析，结合设备检修报告、调试报告鞥进行技改大修工作的规划处理。此外，供电企业必须加强可行性工作的分析，如企业在进行项目申报中，需要考虑项目费用预算、费用要求，结合设备材料、方案体系、工程量等进行规划的编制。结合企业实际状况做出可行性报告，并及时上交对应机构审核，上级机构审核通过后方可进行项目落实。 3.2加强技术培训，提高人员素质

我们都知道，电力工程技改大修是一项十分细致专业的工作，相应地，只有具备一定专业技巧和素养水平的工作人员才能胜任此类工作。而在实际工作过程中，却时常发生因施工人员专业水平低或粗心大意而导致令人惋惜的事件。部分地方上的施工工作人员中，有不少是未进行电力相关知识的专业系统学习而仅仅是作为一个“打杂式”工人就进入到工程具体工作中。在此情况下，工程的人员配置方面便存在着巨大隐患，一来可能造成工程效率和工程质量低下，二来还极易发生触电等安全事故。在此情况下，相应的施工部门可从以下两方面来改进：一方面，提高施工人员的招收门槛，在人才的招收环节上严格执行要求。另一方面，对老员工的技术培训进行，对于专业素养比较低的老工作人员，加强他们的专项技术和素质培训。相信通过这些举措，会在一定程度上提高工程施工部门的整体素质。 3.3完善项目管理制度

首先，逐步完善安全管理机制，辅之融合奖惩制度。使其能够细化电力施工安全管理，提高企业管理者、施工人员的综合能力水平，通过对安全技术、安全管理机制的落实，预防电力项目施工期间各项安全事故的发生。例如：电力企业安全管理机制包含现场施工管理、安全生产管理、管理办法、文明施工守则、岗位职责、安全管理措施等。不仅与施工人员安全培训相结合，并做好资源保护、奖惩机制的整合。特别在材料验收中，应严格按照规定标准执行材料质量审核，针对违规事项由责任人承担，且追究施工人员、项目经理的责任。其次，增强企业安全文化建设。安全文化建设涉及安全机制的健全、安全工作落实、消除文化冲突、安全教育等内容。即在健全和完善相关电力施工安全管理机制的同时，构建企业安全文化，使其能够在全面体现安全管理价值的同时，预防安全隐患的产生。 3.4强化项目管控，推进项目深化

一般来说，电力企业的技改大修项目是在年底结算，这就需要强化整个项目的监控过程，来提升项目管理的效能和经济效益。技改大修项目在决策、设计等过程中，为进一步强化管理，需要明确项目管理人员的职能，来明确项目的实施计划，明确项目的设计、造价、施工等管理流程，来逐步完善项目管理机制，来贯彻工程管理责任链，来确保供电企业的技改大修项目实施规范化管理质量。为确保项目的

均衡实施质量，需要提前进行筹划，倒排工期，并进行逐级读督促，定时进行考核反馈进行。为此，需要建立健全管理机制，合理安排工程进度，来强化施工项目管控质量。按照含整个管控管理理念和项目的管理前期、实施等各个阶段，来为各个关键项目节点进行管控，同时，需要强化管理，调整项目需求，来使得项目实施情况符合使用进度，提高项目精细化管理水平。通过加强管控过程，实现项目精益管理；完善支撑保障，持续提升管理水平”等三方面措施，完善了各项工程转资相关手续、资料，确保生产技改大修项目资金完成率和项目关闭率100％目标。 结语

技改大修项目是国内电网设备更新、设备维修中最为有效的措施，对电网装备水平的提高、网架优化等具有重大现实意义。为了保证技改大修工程充分发挥实际价值，必须加强相关项目的优化完善。当下国内供电企业技改大修存在问题较多，有针对性的解决相关问题是时代发展的必然要求。 参考文献：

[1]江林.电网技改大修项目管理中存在的问题及解决措施[J].科学技术创新，2017（34）. [2]李莉.浅析电网技改大修项目管理工作的新思路[J].企业改革与管理，2016（12）. [3]邹兰兰.电力工程中的技改大修工程管理探究[J].企业技术开发，2016（7）：1556.