一、开展教育实践活动的重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的重要保证,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,也是新形势下坚持党要管党、从严治党的具体体现,是顺应群众期盼、改进工作作风、解决突出问题的现实需要。当前,我市正处在奋力扶贫攻坚、全面建设小康的关键时期,开展好教育实践活动,对于发挥全市各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,集聚加快推进转型跨越发展的强大力量,实现把建成**省中部生态屏障和繁荣文明幸福城市、全面建成小康社会的奋斗目标,具有极其重要的现实意义。近年来,市委坚持和贯彻党的群众路线,深入开展联扶行动,持续推动机关干部下基层、转变作风解难题、创先争优促发展,特别是第一批教育实践活动开展以来,全市各级党员、干部认真贯彻中央“八项规定”、省市委规定,抓学习教育强化群众观点,抓意见听取查摆突出问题,抓作风转变力促整改落实,努力做到真学、真听、真做、真改,进一步密切了党群干群关系,取得了阶段性成效。总体上看,全市广大党员、干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着诸多不符合为民务实清廉要求的问题,主要表现在:有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度的存在,一些群众反映比较强烈的突出问题还没有得到彻底解决,一些基层党员、干部还存在思想不够
个环节都要请群众参与,查找问题时广泛听取群众意见,解决问题时自己接受群众监督,衡量成效时主动邀请群众评议,使改进作风的过程和成效使群众感受到、看得见、说了算。坚持分类分步推进,注重突出活动实效。坚持一切从实际出发,针对机关、企事业单位和基层等不同层级、不同领域、不同对象,分层分类制定方案,在活动对象、环节方法、解决问题上实施分类指导、分层推进,防止“一锅煮”、“一刀切”,给基层流出空间。坚持领导示范带头,发挥引领推动效应。从领导机关和领导干部做起,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。领导干部带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,自觉做为民务实清廉的表率。
三、开展教育实践活动的目标任务
开展党的群众路线教育实践活动,主要任务是聚焦作风建设、解决“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。在具体活动中,以“改进作风、提升形象,务实为民、凝心聚力,努力建设繁荣文明幸福”为主题,做到“六个坚持”、力求“六个实效”。
1、坚持为民务实清廉要求,在密切党群干群关系上求实效。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。通过开展活动,使党员、干部树牢群众观点,密切群众感情,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民群众同声共气、血脉相连。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。通过开展活动,充分激发党员、干部奋发有为、干事创业的热情,做到关键时刻敢于负责,重大问题勇于担当,复杂局面善于驾驭,努力创造无愧于历史、时代和人民的业绩。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。通过开展活动,教育引导党员、干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,克己慎行,防微杜渐,永葆共产党人的政治本色,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2、坚持解决“四风”突出问题,在党员干部作风建设上求实效。坚决反对形式主义,着重解决知行不一、不求实效,文山会海、弄虚作假等问题,教育引导党员、干部端正学风、改进作风,在大是大非面前立场坚定、敢于担当、敢于坚持原则。坚决反对官僚主义,着重解决脱离实际、脱离群众,高高再上、漠视现实等问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义,着重解决精神懈怠、不思进取,讲究排场、玩风盛行等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,大力弘扬“艰苦奋斗、创业奉献、自强不息、凤凰涅槃”的精神,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,着重解决铺张浪费、追求奢华,超标接待、超标配备车辆和办公用房等问题,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办事。各级领导班子和领导干部还要突出解决好政绩观不正确,追求短期效应、急功近利、决策不科学、落实不到位等问题。各级领导机关重点解决效率不高、推诿扯皮、落实不力、“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”,滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部要突出解决疏远群众、得过且过、上交矛盾、弄虚作假、与民争利等问题。村、社区等基层组织要突出解决软弱涣散、服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题。
3、坚持全面推进效能建设,在建设服务型机关上求实效。要把深入实施效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容,紧紧围绕政府职能转变、重点领域和关键环节改革、重点工作推进、机关效能建设、发展环境优化以及曝光效能风暴行动中的突出问题,继续打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”。深入开展行风和政风评议活动,强化问政、问效、问责措施落实,坚决整治庸懒散慢的现象,坚决整治不作为乱作为的行为,集中解决好群众反映强烈的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系切实利益问题,让群众办事更加便利、得到更多实惠。进一步强化服务改革、服务发展、服务基层的工作热情,进一步强化一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,进一步焕发一心谋事、扎实干事、努力成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
4、坚持深化联村联户行动,在改进作风保障民生上求实效。要把“双联”行动作为开展教育实践活动的主要载体,紧扣“五年脱贫、八年小康”的目标要求,通过帮助制定发展规划、帮助谋划致富产业、帮助找准脱贫路子、帮助提高创业技能、帮助解决实际困难,持续抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六项重点任务落实。要努力打造机关作风转变的形象提升工程,通过“双联”行动不断深入,使机关跟基层联系更紧密,为群众服务更直接,为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程,通过党员、干部下基层,接受教育、经受锻炼、提高素质,真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程,通过党员沉下去联感情、联发展、联生计,帮助群众转变思想观念,帮助群众解决实际困难,帮助群众提升发展能力,让群众真正感受到教育实践活动和“双联”行动带来的实惠和变化。
5、坚持加快扶贫攻坚进程,在全面建成小康社会上求实效。要把开展教育实践活动同推进扶贫攻坚紧密结合起来,以教育实践活动凝聚推进扶贫攻坚的强大合力,引导各级党组织和广大党员、干部按照统筹扶贫、精确扶贫、开发扶贫、造血扶贫的思路,紧紧围绕持续增加贫困人口收入这一核心,深入实施“1236”扶贫攻坚行动,突出抓好移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫,把更强的帮扶力量安排到最艰苦的地方,把更多的建设项目摆放到最困难的地方,把更多的信贷资金投入到最需要的地方,不断增强贫困地区的自我发展能力,有效拓宽群众脱贫致富的门路和渠道,确保实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六方面实现重大突破,构筑起覆盖全体、保障基本、适度提高、群众认可的民生安全网,为全面建成小康社会打下决定性的基础。
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