__年,我村在街道党工委和安全办的正确领导下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度,加强安全生产组织领导,完善安全生产管理体系、严格安全生产制度,加强安全劳动保护,建立健全安全生产责任制,有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。
一、加强组织领导,完善管理体系,实施安全生产目标管理
1、加强安全生产领导。
成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,,年中有小结,年末有总结。同时,设专职安全员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的全方位安全管理体系。
2、签订安全生产目标责任书。
村与各企业签订了生产安全目标管理责任书,明确部门主要负责人是部门安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。
二、完善管理制度,加强素质培训,安全生产基础得到稳固。
1、完善制度管理。
年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产考核细则,分考核项目、考核内容、考核标准三大块,使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度“说话”。
2、加强职工安全素质培训。
一是加强安全生产法律、法规文件的学习,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。
二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训,有效地提高了企业的安全素质。
三、加强劳动保护,安全生产措施得到落实。
1、加强职业劳动保护,关心职工安全健康。
积极宣传职业劳动保护的有关法律法规,坚持规定要求,按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修,发现问题和隐患及时整改,重视特殊作业人员的保护,为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备,坚持持证上岗。
2、加强安全检查,积极整改事故隐患。
严格落实各项检查、考核措施,我们采取定期检查与抽查,经常性的对企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行“跟踪复查制”。上半年共整改安全隐患6项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣单位,确保各项安全生产措施的落实,确保企业安全生产工作持续稳定发展。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及卢展工省长的讲话精神,以重要思想为指导,认真吸取去年我镇炉屯村下坪火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:
2,职工伤亡控制数无为0。
3、水上交通控制数为0;
4、渔业水上事故控制数为0;
5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8·28会议后贯彻卢展工省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。镇直各单位、各村委会签订20_年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到九鲤溪竹筏漂流点检查安全工作,对九鲤溪的所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如溪十中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,黄岗村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。
杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8·28、9·12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。
根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是实践重要思想的具体体现。同时,我们严格按照卢展工省长提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。
针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
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