根据《中共米脂县委关于党代表大会常任制试点工作实施方案》、县xx届第二次党代表大会的安排布署,近日党代会常任制秘书处在桃镇镇、杜家石沟镇、杨家沟镇、高渠乡4个乡镇组织召开了党代表大会年会。就工作情况总结如下:
主要做法、周密安排、准备会
以《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》为依据,以党的xx大、xx届三中全会精神为指针。10月份党代会常任制秘书处工作人员深入各试点乡镇就党代表大会年会会议的指导思想、程序、内容进行指导。各乡镇分别成立了党代表大会常任制试点工作领导小组,全面领导协调党代会常任制试点工作。
精心组织、开好会
严格遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,于11月上旬分别组织试点乡镇召开党代表大会年会,听取并审议了各乡镇党委工作报告和纪委工作报告,补选了党委委员和纪委委员。并增加了对各乡镇领导班子及成员信任度民主测评和党委领导班子及成员向党代表进行意见建议征询等内容。会后党代会秘书处就民主测评和建议意见征询进行汇总,并分别进行反馈和向县委主要领导汇报。
工作的成效
通过四个乡镇党代表大会年会召开,充分调动了党代表们的积极性和创造性,加强了对党员领导干部的监督,密切了党群干群关系,扩大党内民主,增强了党的凝聚力和战斗力。
保证了党委的核心领导作用
1、各试点乡镇党委充分准备,认真组织,把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定,从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。
2、加强了对党委领导班子及成员的监督作用
大会向各试点乡镇党代表共发放了党委领导班子信任度民主测评表、党委领导班子及成员信任度民主测评表各335份,收回各335份。党代表认真地填写评议,形成了一种来自党内由上而下的监督,强化了对党员领导干部的监督作用,体现了党代表的监督职能。
3、调动了党代表的积极性和创造性,增强了责任感和使命感。
从思想上改变党代表对党代会常任制的认识。党代会常任制秘书处工作人员向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能(表率、参谋、监督、桥梁)。宣讲了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。使代表们改变了过去“五年开次会、吃吃饭、举举手、画画圈、会后靠边站”的旧观念。党代表听取了党委、纪委的工作报告,对报告中的重大事项进行讨论、审议、发表建议意见。在选举会上采用无记名投票方式补选了党委委员、纪委委员。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权,使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来,增强了责任感和使命感。
4、增强了基层党组织的凝聚力、战斗力,密切了党群干群关系
大会分别向党代表发放了党委领导班子及成员征求党代表建议意见表335份,收回335份,为党代表提供了参与党内重大事项决策的平台。通过建议意见征询畅通了广大党代表表达意见建议的渠道,使党组织更广泛地听取党代表和党员的建议意见,进一步转变工作作风。提高了党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力,密切了党群干群关系。
工作不足和建议
党代会年会工作虽取得了一些成效和经验,但由于主观和客观原因还存在不足,必须改进加强。
1、少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够;
2、对党代表宣传、教育、培训不够;
3、党代表自身素质和能力有限,职能发挥不够积极主动;
4、活动开展不够平衡,个别代表活动不够,效果不明显;
5、缺乏理论指导和法规、条文依据。
针对问题和不足,提出以下建议
1、进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度,党委、组织、宣传部门通力合作,在宣传的力度、广度、深度下功夫,营造良好的氛围,使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。
2、进一步统一部门和领导的思想,提高认识,协调配合,把党代会常任制试点工作作为一件政治大事来抓;
3、扎实开展教育培训活动,努力建一支素质高、结构优的党代表队伍;
4、丰富代表活动内容:调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等;
5、对试点工作加强指导、探索研究、不断总结。
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