3500多年前,古商部落物阜民丰,“华商始祖”王亥开以物易物的商贸先河,商丘亦被称为“华商之源”。3500多年后,四省通衢商丘,凝聚务实重干的精气神,撬动项目驱动新支点,拼出跨越发展新面貌,展现通达商丘新魅力。
“华商之源,通达商丘”。10月9日,商丘商贾云集,第五届中国·商丘国际华商节吸引了来自33个国家和地区的华人社团代表、国内外知名企业家代表共话创新,同谋发展。当天,就签约项目102个,总投资399亿元。
栽好梧桐树,方有凤凰来。若说“华商之源”的文化基因和“通达商丘”的区位优势,是商丘招大引强的“金字招牌”,各级政府“马上办抓落实”的工作机制则是魅力商丘的总保障。
“必须着力坚持统筹兼顾、突出重点、快速推进这一方法,形成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制,对重点工作随时推进随时督察,确保干一件成一件、件件落到实处。”商丘书记王战营话语铿锵。
项目驱动激发华商之源“加速度”
经济发展实践证明,项目是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体,是经济发展的引擎和动力。
10月12日,在商丘市梁园区安踏产业园区,满载着里约奥运会参赛运动员同款“战靴”的卡车驶出厂区。据了解,该园区每年生产各款运动鞋400多万双。正在招标的园区三期项目明年投产后,运动鞋年产量将超过800万双。
“扎根商丘,除了四通八达的交通区位优势,我们更看重的是当地政府雷厉风行的工作作风。”安踏产业园区行政经理杨志磊称赞,从项目奠基到投产仅用了半年,创造了安踏产业园落地的“商丘速度”。
身居商丘,通达天下。商丘位于豫、鲁、苏、皖四省通衢之地,自古以来就是交通枢纽。隋唐大运河、陇海铁路、京九铁路都曾创造和见证了商丘跨越发展的辉煌历史,随着国家交通战略的实施,商丘将真正成为贯通南北、连接东西的“黄金十字”交会综合交通枢纽城市,枢纽经济发展正当其时。
优质高效的服务为通达的“华商之源”赢得了好口碑,“磁石效应”日益凸显。九牧王、舒华、华润药业……一个个响当当的品牌落户商丘;中国制冷产业基地、中国制鞋产业基地、中国超硬材料基地、中国优质复合肥产业基地、中国环保专用设备制造产业基地……一个个火热的项目集聚发展,推动商丘产业结构不断优化、综合实力持续增强。
数据显示,2019年,全市主要指标增速高于全省平均水平,地区生产总值比上年增长8.7%,一般预算收入增长9.9%,规模以上工业增加值增长9.3%,粮食生产实现“十二连增”。今年1至6月份,全市规模以上工业增加值同比增长9.2%,居全省第4位;社会消费品零售总额同比增长12.5%,居全省第1位;新登记各类市场主体3.4万户,同比增长59.68%,居全省第1位。
民生为本增强改革发展“获得感”
在睢阳区古城办事处棚户区拆迁现场,记者偶遇天堂府南街居民姜秀琴搬家,她感慨道:“做饭没有天然气,冬天没有暖气,这让人窝气的日子终于快熬到头了!”根据商丘市棚户区改造计划,姜秀琴告别破旧老房后,将分到一套120平方米的新房。
为让居者有其屋,商丘大手笔规划,仅对古城棚户区改造就投入18.3亿元,拆除私搭乱建,建设安置社区,抢救保护文物古迹。睢阳区古城办事处副书记陈若玲介绍,到2019年,全市将建成各类保障性住房11.7万套,约占全省总量的1/3。“待改造工程完成,7000多户居民将搬入新家,淹没在棚户区的商丘古城将重现‘漂在水上’的独特景观。”她说。
“湖光秋月两相和,潭面无风镜未磨。”10月12日傍晚,在商丘城乡一体化示范区,记者看到,经过生态修复的日月湖,已由昔日杂草丛生的坑塘变成市民休闲娱乐的好去处。
为政之道,民生为本。商丘始终把群众的利益摆在首位,多谋民生之利,多解民生之忧。期间,商丘财政的民生支出累计达1240亿元,占财政总支出的80%左右。
城乡面貌日新月异。5年来,商丘中心城市框架进一步拉大,内河水系治理初见成效。“六城联创”取得阶段性成果,森林覆盖率达30.5%,成功创建国家森林城市,“美丽商丘·整洁村镇”建设步伐坚实。
民生保障持续提升。5年来,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.2%、13.5%。教育事业发展迅速,居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率明显提高。
文化建设丰富多彩。“商丘好人”品牌持续擦亮,社会文明程度显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展,文化产业体系逐步健全。
机制保障凝聚务实重干“精气神”
“商丘将以实现又好又快跨越发展决胜全面小康社会为总目标,着力打造区域交通枢纽中心城市和国家级产业转移示范市。”9月底召开的商丘市五次党员代表大会,描绘的今后5年宏伟蓝图令人振奋。
再好的愿景,抓不好落实,也只是“纸上画饼”。王战营在商丘市五次党员代表大会上强调,实现总目标,必须要以建立“马上办抓落实”的快速推进工作机制为总保障,凝聚务实重干“精气神”。
“以前说‘马上办’是托词,现在说‘马上办’是承诺。”在梁园区区委副书记崔振华看来,“马上办抓落实”正逐步成为商丘广大党员干部的行动自觉。
“办结所有审批手续只用了两个多月,高效的运作全靠‘首席服务官’这个‘企业保姆’!”上海现代哈森(商丘)药业有限公司办公室主任张兴武说。“首席服务官”本着“协助不添乱、服务不打扰、管外不管内”的原则,在企业项目的引进、建设、生产、经营过程中,提供周到的跟踪服务。
梁园区实行的“首席服务官”制度,不仅让哈森药业生产规模不断扩大,更吸引了国药、上药、广药、华润药业等医药界巨头纷纷落户梁园产业集聚区健康产业园,成为当地支柱产业。
这是商丘扎实推进简政放权、放管结合、优化服务的一个缩影。整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”,商丘深入推进行政审批制度改革,已全面建立了权责清单制度,市政府42个部门4896项行政职权事项,依法减少2248项,减少了46%,市政府部门行政审批事项精简了60.3%。
一大早,商丘市行政服务中心人流穿梭。“在办理业务时,严格遵循首问负责制,若群众材料不齐全,窗口一次性告知;若手续齐全,有限时问责机制监督,我们一定马上办!”该中心地税窗口负责人周洪流说,“事不过夜、案无积卷,群众的评价就是考核准则。”
抓好每件事,拼搏每一天。“马上办抓落实”凝聚的是人心,抓出的是实效,一个富有生机和活力的魅力商丘正呼之欲出!
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