为遏止我区道路运输违法违规经营行为,维护道路运输市场秩序,避免重特大道路交通安全事故,促进道路运输市场安全、稳定、快速发展,根据市交通运输局、区政府及区安委会的安排部署,我局在全局系统展开了“打非治违”专项整治行动,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导、夯实责任
我局高度重视“打非治违”工作,为确保专项行动的顺利开展,局系统成立专项行动领导小组,负责全区交通运输系统专项行动的组织、协调、指挥工作。由局党委书记任组长,分管业务工作及工程建设的领导分别任副组长,各相关站室负责人为组员。领导小组召开专题会议,研究制订了《__区交通运输局“打非治违”专项行动实施方案》,要求各单位及各相关科室要各司其职,密切配合,形成工作合力,认真开展专项检查,做到人员到位、统一指挥、协调有序、信息畅通,针对存在的问题做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高依法依规安全生产的水平。
二、积极动员、扩大宣传
我局全面加强了对“打非治违”活动的宣传力度,注重教育引导,营造舆论氛围,结合“安全生产月”活动,进一步畅通安全生产社会监督渠道,我局多次召开专题会议,组织各相关站室、及相关企业负责人,强调“打非治违”工作的必要性及重要性,并作出详细的工作部署。同时引导广大企业职工和人民群众积极参与,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。我们将开展“打非治违”专项行动与“百日百项”安全生产隐患排查活动、“安全生产年”、“平安工地”等各专项活动以及日常的安全监管相结合,全面加强了安全生产各项工作,坚持标本兼治,强化法规制度落实,严把安全生产“准入关”,及时研究采取有效措施,解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。
三、细化方案、集中整治
根据职责权限与工作实际,我局主要从道路运输、项目建设及水上交通等三个方面细化了工作方案,明确了工作重点,落实了具体任务。
(一)道路运输方面
主要查处、整治以下9方面问题:1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路运输的;2、营运车辆在货运站超载、非法改装车辆从事运输的;3、营运车辆、从业人员资格证书有弄虚作假的;4、营运车辆未落实定期维修、检测、保养制度的;5、有违章操作等其他违法行为的;6、受病害或自然灾害威胁路段未落实防范措施的;7、危险路段、事故多发段急需治理的;8、公路桥隧标志、标识与实际不符,安全防护措施受损的;9、应急救援队伍、装备不健全,应急演练不及时,自救装备不足、培训不够的。
运管站通过排查、采集,制作了经营运输车队、汽车服务等相关业务的30家企业的基础信息,做到企业证书、法人证件及企业图片等相关信息一目了然,为专项整治行动提供了重要的档案材料。公路站采取路政巡查和养护维修联合作业,共出动人力300余人次,机械180多个台班,投入资金近50万元,对我区纺渭路、灞耿路、马东路、樱桃路等8条县乡公路路面、路肩、路侧环境进行了综合整治。通过本次综合整治活动,使我区农村公路安全系数进一步提高,路容路貌得到全面改善,公路综合服务功能显著提升。
(二)项目建设方面
主要整治以下8个方面问题:1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事交通运输施工建设的;2、不履行建设管理程序,非法从事建设项目活动的;3、施工单位超越资质范围承包、非法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的;4、施工企业无相关资质证书以及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产资格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建设施工的;5、工程施工现场安全防护设施、管理措施不到位,安全生产投入未落实的;6、违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的,拒不执行安全监管指令的;7、瞒报事故、隐瞒事故真相,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
我局重点项目办牵头,二网协调办、业务科等相关站室配合对二级公路网化、洪阳南路、高炮路等6个重点项目的7家施工企业的资质及安全生产情况进行了全面排查。检查中发现二级公路网化项目部安全生产记录不完善等问题下发了整改意见书,提出了相应的整改意见及整改期限,要求责任单位立即进行整改并上报整改结果,将于近期进行复查。
(三)水上交通方面
主要查处以下4方面问题:1、未持有合格的船舶检验证书和登记证书的运输船舶;2、运输船舶超限超载、不适航的;3、运输船舶不按要求配备船员或船员不适任的;4、水上旅游景区的救生人员、设施配备不到位的。
海事处对西安白鹿原建设投资有限公司鲸鱼沟水上娱乐项目及陕西中港工贸有限公司长安码头进行了检查,在检查中发现,鲸鱼沟水库库区周围没有设置警戒线,警示牌不够明显等隐患,在责令期间内进行了全面整改。
通过齐心努力,我局“打非治违”工作取得了一定的进展。接下来我局将巩固前一阶段工作成果,继续严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制较大事故的目的,同时要讲方法,讲政策,高度重视稳定、和谐,妥善处理好事关群众切实利益的问题。研究探索安全生产规律,查找突出问题和薄弱环节,提出解决对策和建议,把打击非法经营、违法生产、违章操作工作引向规常态化、制度化。
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