20xx年以来,洛江区围绕服务民生、促进和谐的目标要求,从健全服务阵地、整合关爱力量、创新活动载体、健全责任机制入手,深入开展关爱农村留守儿童工作,取得显著成效,得到了省、市的充分肯定,《民生周刊》、《中国人口报》、《新华网》、新华网福建频道、福建日报、泉州晚报报道了该区的经验做法。现将主要工作情况汇报如下:
一、健全服务阵地,关爱农村留守儿童工作基础夯实
1.建立“留守儿童服务指导站”,打造服务的体系。在全区建立6个“留守儿童服务指导站”,构建乡镇政府主管、乡镇妇联牵头,辐射辖区各个行政村的留守儿童服务指导体系。指导站设立以来,指导各留守儿童之家的建设工作,建立留守儿童家庭档案对外出务工经商家庭情况全部实行动态管理;开展咨询、受理帮助请求,为留守儿童提供法律援助、扶贫济困和其他帮扶;定期开展慰问,组织留守儿童开展暑期社会实践等公益性活动;同时,服务指导站引导家庭与学校的互动,共同做好留守儿童的家庭教育及管护工作。
2.创建“留守儿童之家”,缩短亲情的距离。为帮助和引导农村留守儿童克服学习和生活中的困难,切实解决留守儿童亲情缺失、教育缺位、监护不力等实际问题,建立15所“留守儿童之家”,为留守儿童提供零距离帮助。在“留守儿童之家”中建成了留守儿童图书室、活动室和学习室。捐赠河市镇溪山小学“留守儿童之家”、罗溪镇敬德中心小学“留守儿童之家” 图书各5000元,充实“留守儿童之家”图书角。以“留守儿童之家”为依托,为留守儿童提供托管服务,开展学龄前教育辅导、校外学习辅导及家庭式管理,对留守儿童生活上细心照顾,学习上悉心指导,心理上耐心引导,充实了校外生活,培养了兴趣爱好,加强了他们之间的沟通和交流。
3.设立“留守儿童家长学校”,延伸关注的目光。为巩固学校教育这块“主阵地”,我们努力拓展工作范围,在全区留守儿童较为集中的6所中、小学挂牌成立“留守儿童家长学校”,定期开办留守儿童临时监护人培训班,进行儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的培训指导,让临时监护人掌握科学的家庭教育方法,提高监护质量。同时,利用节假日留守儿童家长返乡回家的时机,在“留守儿童家长学校”集中开展家长培训活动,沟通留守儿童教育信息,交流教育情况,提高教育水平。
二、整合关爱力量,关爱农村留守儿童工作合力形成
1.发挥支部牵头作用。区妇联党支部发挥牵头协调作用,整合社会资源,积极开展活动,形成关爱农村留守儿童工作的强大合力。在组织开展“百万大手牵小手”关爱活动中,按职责分工,把负责牵头的“关爱留守儿童”工程纳入党建年度工作计划,加强组织协调,充分发挥、积极调动各挂钩联系单位和各社会团体、各界爱心人士帮扶作用,齐心协力为留守儿童提供权益保护、心理咨询、生活扶助、学习辅导等服务。如计生局、关工委支部在虹山建立“百万大手牵小手”关爱工程活动基地,设立4个留守儿童服务站点、1个“留守儿童希望园”和2个“留守儿童之家”,添置各种软、硬件设施,聘请4名品教兼优老师每周六为50多名留守儿童开展学习课业辅导、生活自律自理辅导、谈心聊家常辅导、文体娱乐活动辅导、才艺兴趣爱好辅导以及出游长见识等活动;团区委支部组织仰恩大学青年志愿者利用周末为永安村留守儿童上补习班;国际大乘身心语言程式学研究中心MARCO组织爱心妈妈、叔叔、阿姨到就南中学留守儿童之家与留守儿童围坐一起,一起游戏,一起互动。
2.广泛招募“代理家长”。发挥牵线搭桥作用,通过报刊、宣传栏、短信等渠道,广泛招募“代理家长”,党员志愿者、机关干部、职工与留守儿童一对一结对帮扶。区委、区政府主要领导,区委分管领导及区五套班子相关领导也纷纷与留守儿童结对帮扶。为切实发挥好“代理家长”队伍的作用,我们要求在帮扶活动中做到“五个一”,即:每月与留守儿童联系1次以上,指导孩子给父母写信或通话1次以上,与班主任联系1次,与临时监护人沟通1次,每年陪孩子过一次节日,努力弥补留守儿童家庭亲情的缺失,不让一个留守儿童成为“有父母的孤儿”。
3.开展结对帮扶活动。充分调动机关、农村基层党支部、妇联基层组织和党员参与关爱留守儿童结对帮扶等活动。对困难或存在突出问题的留守儿童进行重点帮扶。在全区范围内广泛开展“手拉手传递温暖 心连心共促成长”为主题的农村留守儿童结对关爱行动,全区共有18名处级干部、179名科级干部与重点帮扶农村留守儿童结成197对“一帮一”为期三年的帮带对子。开展“我们和留守儿童在一起”主题活动暨关爱农村留守儿童“牵手行动”结对活动。发动市、区的60名“爱心家长”和敬德中心小学的60名留守儿童结对,通过结对帮扶,使留守儿童感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”,促进了和谐社会。
三、创新活动载体,增强关爱农村留守儿童的实效
1.开展主题教育活动。“六一”儿童节开展科普体验活动,通过参观洛江区移动科技馆、走进青少年科学工作室,普及科学知识,培养留守儿童的创新能力和动手实践能力,让他们在快乐中学到科学知识。暑假期间,与市妇女儿童活动中心联合在永安村“留守儿童之家”举办留守儿童暑期才艺培训班,开设了美术、围棋、硬笔书法、软笔书法兴趣班,共有60多名儿童参与培训;在万福社区家长学校开展“巾帼志愿 开心暑假”巾帼园活动,在一个多月的时间里,参加巾帼园的流动儿童学习书法、围棋、趣味英语等才艺,让孩子们度过一个快乐安全的假期。
2.开展亲情体验活动。利用传统节日,开展各种关爱留守儿童活动。端午节,到永安村“留守儿童之家”、罗溪敬德中心小学“留守儿童之家”开展“我们的节日,我与留守儿童过端午” 为主题的活动,组织爱心家长、党员干部及巾帼志愿者50多人次慰问留守儿童,宣传有关端午节来历、起源等知识,与留守儿童包粽子迎端午,让留守儿童真正感受到社会大家庭的温暖;中秋节开展“孩子,我们就在你身边”为主题的留守儿童亲情体验活动,让留守儿童和父母一起做游戏,让孩子们感受到家长们深深的关爱。“六一”儿童节期间,组织留守儿童观看励志影片,丰富孩子们的课余生活,教育孩子们勇敢面对挫折,培养孩子们正确的人生观。面向留守儿童的活动不间断,孩子们玩在其中,乐在其中,并潜移默化地受着影响和教育。
3.开展心理健康辅导活动。充分利用在春节、清明节等农村家长返乡过节相对集中的时间,邀请泉州市第三医院、泉州市心理卫生中心、洛江区万鸿医院的专家深入罗溪、马甲等乡镇(街道)中小学开展心理辅导、咨询;邀请泉州师院附属小学副校长陈理到虹山乡举办留守儿童隔代教育辅导专题讲座。来自虹山乡各个村的90多名老人和留守儿童齐聚虹山村青少年文化活动中心聆听留守儿童隔代教育辅导讲座。通过专题讲座让家长进一步了解孩子的内心世界,掌握了一些教育孩子的方式、方法。开展以“合作愉快”为主题的关爱留守儿童团体心理辅导活动,引导我区农村留守儿童树立心理意识,培养其自立、自信精神和养成良好的生活习惯。区检察院与仰恩大学共建“青少年违法犯罪心理矫正中心”服务平台,由检察干警与仰恩大学的心理辅导教师共同借助该服务平台,从文明校园、和谐社区、未成年人帮教、建立青少年心理危机干预机制、建立检察文化和大学文化的融合机制等五个方面开展工作,帮助问题学生走出心理阴影,逐步以正常的心态面对现实生活。虹山乡建立心理关爱机制,聘请中心小学心理老师每周六为“留守儿童”开展心理咨询、心理矫正等心理健康教育课程,对其显性和隐性心理压力进行疏导。
四、健全责任机制,关爱农村留守儿童工作有效落实
1.健全领导指导机制。调整洛江区加强农村留守儿童工作领导小
组, 区妇联、区委文明办、政法委、教育局和关工委等十五个机关单位负责人为成员,同时制定下发《关于进一步加强农村留守儿童工作的实施意见》、《关于进一步加强全区义务教育阶段留守儿童教育工作的通知》、《洛江区建立关爱留守儿童权益保障长效机制项目实施方案》,将“百万大手牵小手”纳入工作绩效当中,确保农村留守儿童工作的延续性。区委主要领导强调要把关爱留守儿童的健康成长作为各级党委政府的重要议事日程,要从学习上、生活上、思想上切实关心、关爱留守儿童,帮助、引导留守儿童端正心态、增强信心、增长知识,为留守儿童创造良好的成长环境。同时,建立以区妇联主席为组长的洛江区农村留守儿童工作联席会议制度,建立一支由21名单位人员组成的联络员队伍,负责协调做好农村留守儿童的联系与沟通,在全区形成各部门主动配合、协调的横向协作的工作格局。
2.建立排查建档制度。为全面掌握留守儿童学习、生活及家庭教育现状,区妇联对全区0-18周岁农村留守儿童进行调查摸底,认真做好在校留守儿童普查登记工作,重点抓好全区18周岁以下失学、辍学及初中毕业后未继续就学的留守儿童的摸底排查、规范建档工作,为开展工作提供依据。据统计,洛江全区20xx年在校中小学留守儿童1572人。
3.建立留守儿童家庭联系制。学校建立留守儿童联系卡,定期或不定期地将留守儿童的学习情况和思想动态及时向家长反馈。老师经常深入留守儿童家庭,通过家访及时发现问题、解决问题。开展“关爱留守儿童、外来工子女”活动,活动中区领导干部与学校领导座谈,了解留守儿童的教育管理情况,视察了寄宿生宿舍和食堂。
下阶段工作思路:
1.推进阵地建设。要不断推进留守儿童之家的建设,突出强化内部管理、活动开展和内涵建设,积极为留守儿童打造温暖之家。区妇联每年要培育两个区级留守儿童之家,各乡镇每年要新创建1-2个留守儿童之家,并加强建设和管理工作的指导和监督,切实发挥留守儿童之家的阵地作用。
2.加强队伍建设。要广泛动员社会力量,建立一支以村(居)“五老”为主的管护队伍,一支以学校教育骨干和家长为主的家教队伍,一支以教师、团干等为主的辅导员队伍和一支以社会各方面人士组成的代理家长、代理妈妈等为主的志愿者队伍,并充分发挥他们在关爱行动中的重要作用,使这项工作有人抓有人管。
3.注重心理建设。要将留守儿童心理健康教育作为工作重点。发挥中小学心理健康咨询室、“阳光心灵工作室”平台作用,为我区留守儿童健康成长建起“心灵家园”。重视加强心理健康教育师资培训,帮助树立关注留守儿童心理健康教育意识,掌握心理健康教育基本原理和技巧,提升留守儿童心理辅导质量。开通心理咨询热线,邀请专业人士开展留守儿童心理咨询、帮扶工作,及时解答留守儿童心理健康方面的疑虑,让留守儿童遇到心理问题及时寻求心理帮助,预防心理疾患的产生,全面提高留守儿童的心理素质。组织心理、法律、保健等方面的专家到各乡镇(街道)留守儿童之家开展心理讲座、现场咨询、心理辅导等活动,为留守儿童营造良好的心理健康氛围,引导留守儿童树立正确的健康观念,提高心理健康意识。
4.深化家教活动。充实家教讲师团,发挥家教讲师团的作用,深入各中小学、幼儿园、各村(社区)的家长学校、留守儿童之家举办家庭教育专题讲座,提升留守儿童监护人家庭教育水平。各乡镇(街道)妇联每年至少举办3-4场家庭教育专题讲座。通过讲座向留守儿童家长或第二监护人宣传普及科学的家庭教育观念、知识和方法,使他们认识到家庭教育的重要性,明确教育子女的职责,提升家长素质,真正承担起教养孩子的责任和义务,营造有利于留守儿童健康成长的家庭环境。
5.开展结对帮扶。继续开展农村留守儿童结对关爱活动,区妇联要动员组织我区机关领导干部继续关爱重点结对帮扶对象,各乡镇(街道)妇联要组织发动镇(街)干部职工、党员、妇联主席、巾帼志愿者争当“爱心妈妈”,开展结对关爱活动,主动与留守儿童的监护人、家长或老师了解情况,关心他们的学习生活情况,成为留守儿童生活的知情人、情感的贴心人、学习的引路人和成长的呵护者。切实为农村留守儿童解决亲情缺失、家教缺乏、监护不力等实际问题,让这些孩子享受到社会的关爱、家庭的温暖。
6.丰富教育活动。利用“六一”、端午节、中秋节等节假日,每年开展1-2场的留守儿童教育关爱活动,并与“学弟子规,做文明人”,“学习雷锋精神”主题活动有机结合起来,不断地创新载体,广泛动员和组织留守儿童和家长积极参与到各项活动中,让留守儿童在活动中体验真情,健康成长。
7. 健全工作机制。建立留守儿童动态监测机制、进一步健全与完善农村留守儿童之家的相关制度。各乡镇妇联要指导留守儿童之家健全制度,以制度保障留守儿童关爱工作的落实。各级留守儿童之家要建立留守儿童档案,每年要及时滚动留守儿童名册,及时掌握留守儿童情况,做好留守儿童教育、管护工作。
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