区是市的中心城区,下辖8个镇、7个街道,总面积854平方公里,总人ロ72万,拥有145个涉农村居、30万农村人ロ、50万亩耕地面积,是全省农业比重最大、农村人口最多的主城区。特殊的区情,决定了乡村振兴工作在我区全局中处于特殊的地位。近年来,我们按照中央和省市农村工作会议、扶贫工作会议部署,始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置,聚焦脱贫攻坚首要任务、产业富民根本支撑、农房改善龙头引领、人居环境国家级“大考”、人才培养重要保障等关键环节,靶向施策务实苦,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,20__年底,全面小康实现度达到98.35%、全市领先,乡村振兴38项省考指标达序率9737%,农民人均可支配收入接近2万元、增速连续9年超城市居民,20__年全市两次乡村振兴观摩中都取得第一名的好成绩,为乡村振兴战略转向行动打下坚实基础。在具体工作中,我们重点做好四篇文章:
一是聚焦脱贫攻坚,做好“富的文章。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚力突破低收入人ロ、经济薄弱村、片区扶贫开发三大重点,去年底,全区7.99万低收入农户人均可支配收入达到1.14万元、是20__年的2倍,48个经济薄弱村村均收入突破56万元、是20__年的4.4倍,高质量完成脱贫攻坚目标任务。一是抓产业扶贫。整合各类涉农资金2.4亿元,实施财政专项扶贫资金项目97个,产权量化到镇、收益量化到村、分红量化到户,走出一条资产扶贫新路子,经营性扶资产达1.65亿元,累计分红4600万元,20__年我区“股权扶贫模式”被中央领导同志批示肯定。二是抓片区开发。成子湖片区共有建档立卡户2.46万人、省定经济薄弱村6个,是我区脱贫攻坚的“硬骨头”。对此,我们推动各类扶贫资源向片区倾斜,累计投资10.75亿元,大力实施64个民生实事项目和59个基础设施项目;其中,吉龙塑胶项目带动周边14个村每年村均增收13.2万元,吸纳就业20__余人,省委主要领导曾现场调研、予以肯定。三是抓托底救助。聚焦“两不愁三保障”标准不动摇,广泛推行因病致贫长效救助、重大病残事故预救助、重大疾病医疗特别救助、“大爱”社会救助平台、先诊疗后付费、医疗“0付费”等六项机制,惠及低收入农户1.65万人次、学生10.4万人次,累计减支近1700万元;我区电商助力脱贫《数字经济引领乡村振兴》入选20__年省网络扶贫优秀案例成为首个入选联合国的《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》中的乡镇案例。
二是聚焦产业兴旺,做好“强”的文章。按照“连点成线、连线成片”思路,聚力聚焦“两园两片两线”建设,以乡村振兴示范带打造为契机,利用2-3年推进乡村内涵全面提升、产业融合发展。一是优化“产业”布局。南片区远离中心城区5个乡镇立足打造城市菜篮子”,创建“国家级现代农业示范园”、国家级一二三产业融合发展示区,加快农业结构调整,壮大区域主导产业,已建成果蔬大棚70万平米、经营果蔬种植66万亩;西片区3个多镇、2个街道紧扣“近郊大游园”定位,全域打造国家农业公园,突出古黄河生态富民道建设,因地制宜发展体闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游等新产业、新业态,沿线28个产业项目有序推进,“富民产业拓宽乡村振兴路”被央视报道。二是培育“新型”主体。突出“一镇一特、一村一品”全力推进产业规模化、特色化、区域化发展,20__成方连片生态农业园基本实现乡镇全覆盖,培育“香茄”西瓜”“葡萄”等5个国家地理标志农产品,获批农业农村部认证绿色食品56个,龙河创成全国农业产业强镇、全国“村一品”示范镇。三是推进“融合”发展。积极开展网络创业,创成淘宝镇(街道)11个、淘宝村66个,分别占全省的7.1%、10.7%,带动群众就业近10万人,20__年我区成功入选“全国十大淘宝村集群”“全国电子商务促进乡村振兴十佳县区”;值得说明的是我区耿车镇是全国第三个实现“淘宝村”全覆盖的镇,在建党95周年之时,被党中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,这也是全省近千个乡镇中唯一获此殊荣的基层党委。
三是聚焦生态宜居,做好“美”的文章。坚持把“美丽乡村”建设作为推进乡村振兴的重要抓手,努力让农村生态美起来、环境靓起来。一是打赢了农房改善“总体战”。我区农村房屋多是建于上世纪八、九十年代的老旧砖瓦房,已经逐渐不适宜居住。20__年8月以来,我们坚持把农房改善作为乡村振兴的龙头抓手,与人居环境整治、公共空间治理、农业结枃调整等一体推进,截止目前,已实施农房项目25个,改善群众住房1.5万户,“三个尊重”做法被省委领导肯定、全省推广,全市年度高质量考核荣获第一名。二是打赢了人居环境“歼灭战”。主动顺应农民群众对美好生活的向往,组织实施“干千净净迎小康”人居环境百日攻坚”行动,大力推进农村“厕所革命”“垃圾分类”,累计建成无害化卫生户厕10.3万座,垃圾无害化处置率100%,创成省级卫生镇10个、美丽村庄41个,农村人居环境得到极大改善,村相关做法在全国农村人居环境整治工作推进会上典型推介。三是打赢了空间治理“攻坚战”。公共空间理应为公众所共享。但长期以来,无论是城市还是农村,都出现了少数人侵占公共空间的现象。为此,我们坚持“还公共空间于群众”,创新农区、镇区、社区、园区“四区”联动,资金、资产、资源“三资”统筹,自治德治、法治“三治”并举的“433工作思路,组织开展“春季行动“夏季攻坚”“秋冬战役”,收回被侵占集体地2万亩,带动村均增收24万元。
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